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天津經濟技術開發區管理委員會令

第136號

    《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》于二00八年十一月二十七日經天津經濟技術開發區管理委員會第三十三次主任會討論通過,現予發布。

                                                                       主  任 :何樹山
                                                                     二〇〇八年十二月十六日

 


天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定



第一章 總則


第一條  【目的】為了促進天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)高新技術產業發展,鼓勵和支持區內各市場主體進行科學研究、技術開發、技術改造等活動,提高科技創新能力,加快實現向現實生產力的轉化,推動開發區的產業升級,制定本規定。


第二條  【適用范圍】本規定適用于在開發區內注冊經營、經開發區管理委員會(以下簡稱管委會)認定的相關企業以及符合本規定鼓勵條件的項目和活動。符合本規定鼓勵和支持的相關企業每年可享受的各種政策扶持和資助一般不超過該企業對開發區的實際經濟貢獻。


第三條  【專項資金】開發區管委會每年撥出可支配財政收入的5%,在預算支出中設立“泰達科技發展金”。本規定中所指的各種政策扶持和資助均在“泰達科技發展金”中列支。


第四條  【高指委】開發區設立高新技術指導委員會,聘請科技、經濟、金融、投資、管理和法律專家,參與制定開發區高新技術產業發展戰略、發展規劃和發展政策,評估、論證和推薦重大高新技術產業化項目。


第五條  【主管部門】開發區科技主管部門是執行本規定的日常管理機構,負責本規定的細則制定與實施。


開發區財政部門總體負責本規定中所有財政扶持政策的核準和兌現。


第六條  【年檢】科技主管部門每年第一季度對通過認定享受政策的相關企業進行年檢。年檢不合格的,暫停享受優惠政策的資格;連續兩年年檢不合格的,取消其享受優惠政策的資格。


第七條  【政策銜接】符合本規定的相關企業,應先執行國家和天津市的相應扶持政策,與本規定相比不足的部分再補充執行本規定。

 

第二章 高新技術企業扶持


第八條  【建設扶持】符合本規定的高新技術企業和研發機構在開發區購買生產、研發用地的,根據其投資規模、投資密度和項目質量等因素給予相應的建設扶持。


第九條  【新建高新技術企業經營扶持】 營造與經濟特區、浦東新區同等的財稅政策環境,對2008年1月1日后在開發區注冊并經有關部門認定的高新技術企業在開發區內取得的所得繳納的企業所得稅的全額,自企業享受企業所得稅15%優惠稅率的年度起,前兩年給予100%的扶持,后三年給予50%的財政扶持。


第十條  【房租補貼】對初創階段高新技術企業在開發區內租用的科研、辦公和生產用房,經認定和審核,給予最高三年的房租補貼,補貼總額不超過100萬元。


第十一條  【人才引進與培養】符合本規定的企業中的各類人才,經管委會認定,可享受《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》中的相關政策。


第十二條  【政府采購】開發區的政府投資項目以及政府采購,在同等條件下應優先采購區內高新技術企業的產品。

 

第三章 研發扶持


第十三條  【自主研發扶持資金】開發區每年設立1億元的自主研發扶持資金,對經過認定審核,具有一定規模的專門從事開發區重點鼓勵的高新技術產業領域內的產品和技術研發的企業研發機構,從事自主創新研發活動,三年內給予不超過300萬元的資金扶持,用于引導和促進企業的自主研發。


第十四條  【科技項目匹配資金】開發區設立科技項目匹配資金,每年擇優對列入國家和天津市重點科技計劃的科技產業化項目進行匹配。對列入國家重點科技計劃的科技產業化項目,按照100%比例給予最高200萬元的匹配資金;對列入天津市重點科技計劃的科技產業化項目,按照50%比例給予最高100萬元的匹配資金。

 

第四章  重點產業及領域扶持


第十五條  【軟件與集成電路設計產業專項資金】每年設立300萬元的軟件產業專項資金,用于支持軟件技術公共服務平臺的建設和軟件企業的發展;每年設立1000萬元集成電路設計產業專項資金,重點支持集成電路設計公共服務平臺的建設和集成電路設計企業的發展。


第十六條  【軟件企業認證資助】對軟件企業獲得CMM(軟件能力成熟度模型)或CMMI(軟件能力成熟度模型集成模型)二級至五級認證的,給予15萬元至35萬元的資助。


第十七條  【軟件企業經營扶持】對經過認定的軟件企業和集成電路設計企業,參照其實際經濟貢獻,十年內給予一定的財政扶持,用于企業的自主研發和技術創新。


第十八條  【生物醫藥領軍人才專項資金】符合條件的創業領軍人才可獲得“天津市領軍人才引進專項資金”的資助。對引進海外的擁有自主知識產權及產業化前景項目的生物醫藥領域創業領軍人才給予300萬元經費資助(含200萬元項目資助和100萬元安家補貼)。


第十九條  【生物醫藥企業經營扶持】由引進的海外創業領軍人才在區內創辦的企業,視為境內企業,經認定后享受高新技術企業的各項優惠,自納稅之日起5年內,比照其繳納的所得稅對開發區的貢獻,給予100%的財政扶持;比照其繳納的營業稅對開發區的貢獻,給予50%的財政扶持。


第二十條  【生物醫藥研發轉化專項計劃】符合條件的企業可以享受“天津市生物醫藥研發轉化專項計劃”的資助。專項計劃每年安排資金1億元,用于支持新藥研發與轉化。對藥物發現和藥效試驗階段的項目,給予30-50萬元科研經費資助;對臨床前試驗階段的項目,給予100-200萬元科研經費資助;對Ⅰ期臨床試驗階段的項目,給予50-100萬元科研經費資助;對Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗以及生產性試驗階段的項目,給予500萬元以上的科研經費資助;對獲得國家Ⅰ類新藥證書的項目給予500萬元產業化資助;獲得國家重點科技項目資助的,給予資助經費50%(最高1000萬元)的補貼。


第二十一條  【開拓國際市場資助】對生物醫藥類高新技術企業獲得美國、歐盟等國際市場準入許可的藥品,給予最高50萬元的資助;對獲得美國、歐盟等國際市場準入許可的醫療器械產品,給予最高30萬元的資助。


對開發區生物醫藥類高新技術企業獲得DMF(美國藥物管理檔案)登記號、EDMF(歐洲藥物管理檔案)登記號或COS(歐洲藥典適用性認證)證書并通過美國FDA或歐盟相關機構的cGMP現場檢查的,給予最高50萬元的資助。


第二十二條  【孵化器經營扶持】對高新技術產業孵化器,參照其實際經濟貢獻,五年內給予一定的財政扶持,用于孵化器公共實驗平臺建設和孵化基金建設。

 

第五章  融資扶持


第二十三條  【孵化資金】開發區設立1000萬元孵化資金,采取無償支持方式,專門用于支持處于創業期的高新技術企業,每家企業支持額度不超過50萬元。對留學歸國人員在開發區內新創辦的高新技術企業給予優先支持。


第二十四條  【創業投資發展金】開發區設立額度為5000萬元的創業投資發展金,專門用于鼓勵和扶持開發區創業投資的發展。發展金包括跟進投資資金和風險補貼資金。


第二十五條  【企業改制上市資助資金】開發區設立企業改制上市資助資金,對計劃上市融資的總部設在開發區的高新技術企業分別給予以下支持,對企業成功改制的,最高支持25萬元;對進入代辦股份報價轉讓系統掛牌的,最高支持60萬元;對在境內外成功上市的,最高支持200萬元。


第二十六條  【信用擔保】開發區設立2000萬元貸款擔保特別風險專項資金,通過泰達小企業信用擔保中心,為中小型高新技術企業提供流動資金融資擔保等服務。


第二十七條  【貸款貼息】對初創型高新技術企業的科技產業化項目,采取貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產規模。一般按基準利率計算的貸款年利息給予補貼,貼息期限最長三年,貼息總額上限為300萬元。

 

第六章  知識產權扶持


第二十八條  【國內專利費用資助】對國內發明、實用新型專利申請每件分別給予2000元和1000元的資助。對獲得授權的國內發明專利,每件資助2000元。對獲得授權的、與主營業務相關的、重點領域的外觀設計專利每件資助500元。向港、澳、臺地區提出的發明專利申請授權后每件最高資助1萬元。對開發區集成電路設計企業的集成電路布圖設計登記費每件資助1000元。


第二十九條  【國際專利費用資助】對通過PCT或巴黎公約途徑向國外提交的發明專利申請,進入國家階段并被受理,每件最高資助1萬元,最多資助2個國家。每獲得一個國家的授權最高資助1萬元,最多資助2個國家。


第三十條  【專利實施資助】對高新技術企業將已授權或獲得5年以上獨占許可的發明專利和實用新型專利在開發區進行產業化的給予最高50萬元的專利實施資助。


第三十一條  【專利示范單位資助】對經開發區管委會認定為專利培育示范單位的企業,給予10萬元的經費資助。


第三十二條  【軟件產品資助】對開發區軟件企業獲得軟件產品登記證書,且年銷售額超過20萬元的軟件產品,每項資助1萬元。


第三十三條  【技術標準資助】對參與研制技術標準,并作為主要起草單位的開發區企業,給予技術標準研制項目資助。對國際標準化組織的標準研制項目的資助最高為100萬元,對國家標準研制項目的資助最高為50萬元,對行業標準研制項目的資助最高為20萬元。


第三十四條  【專利代理人資助】對參加國家知識產權局組織的全國專利代理人資格考試并取得專利代理人資格證書的開發區企業員工,予以最高3000元的資助。

 

第七章 科技獎勵


第三十五條  【企業獎勵】開發區設立“泰達科技企業成長獎”,評選出開發區自主創新和高新技術產業發展突出的高新技術企業,分別獎勵在自主知識產權開發、科技成果轉化、經濟效益和社會效益創造等方面表現突出的優秀科技企業。


第三十六條  【科學技術獎勵】對獲得國家和天津市科學技術獎的開發區高新技術企業和研發機構,由“泰達科技發展金”給予50%的配套獎勵,以表彰其為國家和天津市科學技術發展所做的貢獻。


第三十七條  【泰達生物醫藥科技獎】為了激勵在生物醫藥研發和產業化領域做出杰出貢獻的科技人員,促進我國生物醫藥技術的發展,在“泰達科技發展金”中設立專項資金,支持和引導區內企業共同發起設立泰達生物醫藥獎。


第三十八條  【專利獎勵】對獲得中國專利金獎和優秀獎的開發區企業分別給予50萬元和10萬元的資助。對獲得天津市專利金獎和優秀獎的分別給予10萬元和2萬元的資助。


第三十九條  【科普基地扶持】開發區鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。對國家級科普教育基地給予累計最高50萬元的資助,市級科普教育基地給予累計最高20萬元的資助,區級科普教育基地給予5萬元的資助。市級以上科普基地在上述政策全部兌現后,每年再給予2萬元的運營費用補貼。

 

第八章 附  則


第四十條  【解釋權】本規定由管委會負責解釋。


第四十一條  【實施時間】本規定自2008年1月1日起執行。原《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》(111號令)同時廢止。


 

                                                

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《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》FAQ

一、總則與操作程序

1、問:科技發展局的哪個科室具體負責受理《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》(以下簡稱規定)的各種申請?聯系電話是哪個?

答:高新技術產業促進科負責受理規定(第十二條和第八章除外)的各種申請;聯系人及電話:陳志遠(25202165)、李旭嫣(25202164)。
信息化發展科負責受理規定第十二條“信息化資助”的申請;聯系人及電話:吳家海(25201385)、侯鵬(25202777)。
科學技術協會負責受理規定第八章“科普工作”相關條款的申請;聯系人及電話:楊勁輝(25201010)。

2、問:申請享受本規定相關條款的資格認定程序是什么?

答:1.在泰達科技創業網(http://teda.wtbbc.com/teda2004/s&t)或科技發展局網站(http://www.teda.gov.cn/kjfzj)下載并填寫相關的“資格認定申請表”。
2.準備“資格認定申請表”中所要求提供的所有材料。
3.將“申請表”以及要求提供的所有材料提交科技發展局。
4.科技發展局按照認定標準進行審核,確定是否給予認定。

3、問:申請享受本規定相關條款優惠的辦事程序是什么?

答:已通過認定的企業和機構申請規定中相關扶持與資助的辦事程序為:
1.在泰達科技創業網(http://teda.wtbbc.com/teda2004/s&t)或科技發展局網站(http://www.teda.gov.cn/kjfzj)下載并填寫相關“申請表”。
2.準備“申請表”中所要求提供的所有材料。
3.將“申請表”以及要求提供的所有材料提交科技發展局。
4.科技發展局與財政局審核后報管委會批準并撥付款項。

4、問:規定第二條所提“在開發區內注冊經營”是什么意思?

答:是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊、生產經營。目前,開發區管委會的行政管轄范圍除了管委會坐落的母區外,還包括:位于西青區的微電子小區、位于武清區的逸仙園小區、位于漢沽區的化工小區以及位于東麗區軍糧城的西區。

5、問:規定第四條所提“先執行國家和天津市的相應扶持政策,與本規定相比不足的部分再補充執行本規定”是什么意思?

答:即一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的相應優惠扶持政策,執行期間,國家或天津市的優惠與本規定的優惠相比不足的部分再補充執行本規定的優惠政策。

二、普惠扶持

6、問:規定第八條“房租補貼”的資助標準如何確定?

答:開發區根據如下因素確定資助標準:
①企業自主創新能力和發展潛力;
②企業對填補開發區技術空白和產業鏈空白的貢獻;
③企業經營情況、成長情況和對開發區經濟貢獻情況;
④所租用的辦公用房和廠房面積大小。

三、高新技術企業

7、問:規定第十三條所提“初創型高新技術企業”的認定標準是什么?

答:規定所指“初創型高新技術企業”認定標準如下:
①具有明確的公司章程和嚴格的技術、財務管理制度,獨立法人資格,產權明晰,具有現代化管理的組織、措施和方法,經營期在十年以上;
②企業注冊成立時間一般不超過兩年;
③研究開發及生產的技術及產品應屬于《天津經濟技術開發區重點發展的高新技術及產品目錄》的范圍;
④擁有自主知識產權的高新技術產品銷售收入和高新技術性收入的總和占企業當年總收入的60%以上。高新技術性收入是指屬于高新技術領域的技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務所得收入;
⑤具有自主知識產權或預期的自主知識產權,并有較強的持續自主創新能力;
⑥大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的比例不低于30%,其中從事研究開發的科技人員占企業職工總數的10%以上;
⑦有與其研究開發和生產經營活動相適應的場所與設施,每年研發費用支出占企業年總收入的比例不低于5%;
⑧年人均銷售收入或預期年人均銷售收入達到15萬元以上,年人均利稅達到3萬元以上,銷售利稅率或預期的銷售利稅率高于同行業平均水平;
⑨公司屬于小型企業。小型企業的標準為:職工人數200人及以下,年銷售額2000萬元以下,資產總額3000萬元以下。

8、問:認定高新技術企業需要準備哪些材料?

答:高新技術企業的認定由企業自愿申請,申請時應如實提供下列材料:
1.《天津開發區高新技術企業認定申請表》;
2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程的原件及復印件;
3.企業法定代表人履歷表;
4.由會計師事務所出具的企業上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告應包括自產高新技術產品銷售收入及高新技術性收入、利稅和研發費用支出等科目(當年新成立的公司提供到申請認定時的審計報告);
5.產品技術標準、質量性能測試報告,軟件企業需提供計算機軟件著作權登記證書、軟件產品登記證書及測試報告,集成電路設計企業需提供集成電路布圖設計登記證書;
6.屬于特殊行業的企業需提供特殊行業許可證;對生物醫藥、醫療器械、通信等有特殊行業管理要求的高新技術產品,申報時必須提交行業規定許可生產、銷售的必備文件的復印件;
7.查新報告、科技成果鑒定證書、專利證書以及其他相當的技術證明材料;
8.企業大專以上學歷科技人員學歷證書復印件。

9、問:規定第十四條提到“軟件企業和集成電路設計企業”是指哪些企業?

答:規定所指“軟件企業和集成電路設計企業”是指符合國家認定標準的軟件開發、服務企業和集成電路設計企業;申請認定軟件企業或集成電路設計企業的,須到國家或天津市相關機構進行認定和年檢,經開發區科技發展局確認并上報開發區高指委批準后,頒發《天津開發區高新技術企業證書》并享受相應政策。

10、問:規定第十六條“新藥產業化資助”是如何分類給予資助的,資助標準如何確定?

答:“新藥產業化資助”主要根據新藥所屬類別來確定:
①中藥、天然藥物:資助一至六類新藥;
②化學藥品:資助一至四類新藥;
③生物制品:資助一至十二類新藥。
在確定具體資助標準時,同時考慮如下因素:
①新藥對填補開發區技術、產品和產業鏈空白的貢獻;
②新藥產業化項目的投資規模;
③新藥產業化項目預期的產值及對開發區的經濟貢獻;
④新藥產業化項目的社會效益。

11、問:規定第十七條“醫療器械產業化資助”的資助標準如何確定?

答:在確定具體資助標準時,考慮如下因素:
①產品所屬類別和創新水平;
②產品對填補開發區技術、產品和產業鏈空白的貢獻;
③產業化項目的投資規模;
④產業化項目預期的產值及對開發區的經濟貢獻;
⑤產業化項目的社會效益。

12、問:規定第十八條“開拓國際市場資助”的資助標準如何確定?

答:在確定具體資助標準時參照以下因素:
企業和產品對開發區的經濟貢獻;
企業和產品在國際市場的介入程度和發展潛力;
企業和產品為獲得國際市場準入許可所發生的直接費用。

13、問:規定第十九條所提“科技人員”具體是指哪些人?

答:具體是指高新技術企業中關鍵科技成果的主要完成人,重大科技開發和產業化項目的負責人,對企業主導產品或核心技術做出重大創新的主要技術人員。

四、研究開發機構

14、問:規定第二十條所指 “內資研發機構”如何界定

答:內資研發機構認定標準為:
1.獨立法人資格,有明確的章程和組織結構,有嚴格的技術、財務管理制度,以企業化方式運作,產權明晰;
2.有明確的研究開發方向,符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域;
3.有固定的場所、儀器設備及其它必需的科研條件。其中科研用房200平方米以上,資產總額500萬元以上(軟件類研發機構資產總額100萬元以上);
4.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平和產業化能力的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的科技人員占研發機構總人數的比例不低于80%;
5.研發機構每年技術性收入(包括技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務)占年總收入的70%以上;
6.擁有明確的自主知識產權,每年新申請的發明專利或實用新型專利達到5件以上;
7.每年投入的研發(R&D)費用不低于年總收入的20%。研發費用的界定見本細則第十七條;
8.國家規定的其它審批條件。

15、問:規定第四章所指“研發費用”如何界定?

答:依據國家相關規定,“研發(R&D)費用”是指用于基礎研究、應用研究和試驗發展活動的經費,具體包括以下內容:
(1)新產品設計費;
(2)工藝規程制定費;
(3)研發設備調整維護費;
(4)研發用原材料和半成品的試驗費;
(5)技術圖書資料費;
(6)中間試驗費;
(7)研究開發人員的工資和培訓費;
(8)研究設備的折舊費;
(9)與新產品的試制、技術研究有關的其他經費;
(10)委托其他單位進行科研試制的費用。

16、問:規定第二十條所稱“國家級”和“省部級”是什么意思?

答:“國家級”是指被國家科技部、發改委等部門正式納入發展計劃,發文批準組建、給予相應建設資金并通過驗收和考核的研究開發機構。“省部級”是指被天津市科委等部門正式納入發展計劃,發文批準組建、給予相應建設資金并通過驗收和考核的研究開發機構。

17、問:規定第四章所指“外商獨資和中外合資研發機構”如何界定?

答:《規定》第四章所稱外商獨資和中外合資研發機構,是指由跨國公司等國外資金在開發區以獨資、合資等形式設立,專門從事開發區重點鼓勵的高新技術領域內的產品、技術研發的獨立法人單位。
具體認定標準為:
1.獨立法人資格,有明確的章程和組織結構,有嚴格的技術、財務管理制度,以企業化方式運作,產權明晰;
2.有明確的研究開發方向,符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域;
3.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平和產業化能力的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的科技人員占研發機構總人數的比例不低于80%;
4.具備進行研究開發和試驗發展(包括中間試驗)所必須的研發場地、儀器設備等研發條件;
5.獨資研發機構設立時的投資應不低于500萬美元,合資研發機構設立時的投資應不低于300萬美元,“設立時的投資”是指用于研發條件建設的各項費用支出,包括:研發機構建設用地和實驗室、辦公室、中試車間等場所的購置、建造、裝修費用和研究開發所需儀器、設備的購置、安裝、調試等費用;
6.擁有明確的自主知識產權,每年新申請的發明專利或實用新型專利達到5件以上;
7.每年技術性收入(包括技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務)占年總收入的80%以上;
8.每年的研發費用支出不低于研發機構年總收入的20%;
9.認定合資研發機構的,中方所占股權比例應在35%以上;
10.國家規定的其它審批條件。

18、問:規定第二十二條“內設研發機構”如何界定?

答:企業內部設立的研發機構認定標準為:
1.企業經營狀況良好,年銷售收入一般應在5000萬元以上,有一定的技術優勢,能為研發機構的建設、運行提供經濟保證;
2.研發機構有明確組織結構和嚴格的管理制度,實行嚴格的財務獨立核算;
3.符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域,有明確的研究開發方向、發展規劃和發展目標,主要從事與企業主營業務直接相關的技術、產品開發、二次開發、中間試驗等;
4.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的專職科技人員在15人以上,占研發機構總人數的比例不低于80%;
5.企業具有較健全的技術開發保證體系和行之有效的管理體制及激勵運行機制,并具備一定的進行研究、開發和中間試驗所需的儀器、設備和基礎設施(科研儀器、設備原值不低于300萬元)
6.企業對于研發機構的科研(R&D)經費投入要達到每年銷售收入的2%以上,且絕對值不低于100萬元。

19、問:申請認定各類研發機構應提交哪些材料?

答:1.《天津開發區研發機構認定申請表》;
2.國家或天津市對研發機構進行批準、驗收、認定等管理的證明文件原件和復印件;
3.原批準單位出具的同意遷入開發區的正式批復文件(內資獨立研發機構);
4.研發機構營業執照副本、稅務登記證、機構章程復印件及法定代表人履歷表(非獨立法人的研發機構提交所在企業的相應資料);
5.研發機構業務發展計劃書、年度開發計劃書和預算;
6.關于研發內容和技術水平先進性的說明及有關自主知識產權的證明材料(如科技成果證書、專利證書等);
7.近兩年在國家和地方科技部門各類科技計劃立項的有關證明材料;
8.在開發區實施高新技術成果轉化和產業化的有關證明材料;
9.本科以上學歷或中級以上職稱研發人員的學歷證書或職稱證明;
10.由會計師事務所出具的驗資報告和上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告包括技術性收入和研發費用支出等科目。

20、問:規定第二十二條“內設研發機構”的扶持額度如何確定?

答:依據以下因素確定:
資助額度最低為50萬元;
在申請資助時,每滿足下列條件之一,資助額度增加10萬元,但總資助額度上限為100萬元:
設立研發機構的企業為全球500強企業;
設立研發機構的企業為開發區上一年度百強企業;
研發機構中專職的研究開發人員超過30人;
被認定為天津市級企業技術中心;
被認定為國家級企業技術中心;
研發機構的研發費用投入超過企業當年總收入的5%;
研發機構積極與本市高等院校、科研機構和其它企業進行研究開發與試驗發展合作。

21、問:對給予各類研發機構的扶持資金如何撥付?

答:將根據具體情況,采取下列方式之一予以撥付:
1.根據資金使用計劃,一次性或分期撥付給研發機構;
研發機構資助資金主要用于研發機構的建設和發展,包括研發機構用于研究開發和試驗發展(包括中間實驗)的儀器設備購置費以及與之相關的安裝和調試費用,不得用于投資入股建立企業或其它與研究開發沒有直接關系的活動。
2.由政府采購中心進行儀器、設備的招標采購,然后移交給研發機構。

五、科技服務機構

22、問:規定第二十四條所指“科技服務機構”包括哪些機構,其認定標準是什么?

答:“科技服務機構”主要包括從事科技咨詢、科技培訓、技術貿易、科技信息、產品設計試驗、分析檢測認證、知識產權服務及其它科技服務業務的獨立核算機構。
開發區科技服務機構認定標準為:
1.在開發區注冊并經營;
2.具有明確的企業章程和嚴格的財務管理制度,具有獨立法人資格或獨立核算,產權明晰,企業的經營期在十年以上;
3.具有大本以上學歷人員占機構員工總數的70%以上;
4.從事前述規定的科技服務業務,相應收入占機構年總收入的80%以上;
5.有與其科技服務活動相適應的經營場所與設施。

23、問:規定第二十五條所指“高新技術產業孵化器”如何界定?

答:“高新技術產業孵化器”是指為培育處于初創階段的小企業,促進科技成果轉化和高新技術產業化,培養高新技術企業和企業家,連接技術創新源頭和高新技術企業而提供場地、儀器設備、資金以及技術、信息、營銷、管理咨詢和接受委托從事經營管理服務的獨立法人機構。其認定標準為:
1.具有獨立法人資格、完善的管理制度及嚴格的財務制度,產權明晰,有明確的定位和發展方向,且已正常運營一年以上;
2.投資總額不少于600萬元人民幣,擁有5000平方米以上孵化建筑,并且擁有一定面積的共享空間和公共服務設施,其中對于共享空間和公共服務設施的面積應限定不超過總建筑面積的10%,且其余的建筑均應用于入孵企業的使用場地,并且不得改變用途;
3.孵化器項目建設用地須滿足如下規劃規定:①建筑容積率(建筑面積/撥地面積)≧1.2;②建筑總高度≦32米;③建設項目用地內嚴禁建造公寓、專家樓、賓館和招待所等商業服務和娛樂設施,以及其它和孵化項目性質無關的各種服務設施;
4.70%以上管理人員具有大本以上學歷,管理人員中的理工類和人文類等專業人才結構合理,配備一定數量的高級專業技術人才;
5.擁有不少于100萬元的孵化基金并具有為在孵企業融資擔保的能力;
6.能為在孵企業提供孵化場地、技術平臺、資金以及技術、信息、營銷、管理咨詢等綜合孵化服務,正式設置相應的職能部門并配備專業人才;
7.入孵企業是經開發區科技發展局認可的、主要從事研發和生產活動的高新技術創業企業;
8.建立嚴格的畢業與淘汰機制,入孵企業孵化時間原則上不超過3年。自孵化器成立的第3年起,每年須有不少于10%的企業進出,以保持孵化器動態良性循環;
9.在企業入住審批、孵化場地租金定價、企業入孵周期等方面接受開發區管委會的業務監管,遵守相關規定。

24、問:規定第二十六條“孵化企業績獎勵”的評比指標有哪些?

答:孵化器業績評比主要考核指標如下:
1.每年新入孵企業、畢業企業情況;
2.為在孵企業提供的創業輔導、咨詢代理等綜合孵化服務情況;
3.公共開發、實驗、檢測平臺建設和使用情況;
4.孵化基金投入、使用情況;
5.在孵企業每年新申請和新授權的專利情況;
6.在孵企業每年新獲得立項的科技項目、資助金額情況。

六、金融支持

25、問:中小型高新技術企業如何申請融資擔保?

答:中小型高新技術企業向科技發展局高新技術產業促進可提出申請,由開發區高指委對申請材料進行評估,對符合條件的企業進行推薦,并將推薦材料送交泰達小企業信用擔保中心。泰達小企業信用擔保中心按正常擔保業務程序操作,并將該高新技術企業納入“開發區信用促進會”,督促該企業履行誠信義務。

26、問:規定第二十九條“貸款貼息”主要支持哪些項目?

答:僅限于經開發區認定的初創型高新技術企業為實施科技研發、成果轉化和產業化項目而使用的銀行中短期貸款。
申請貼息的項目需符合以下條件:
1. 符合開發區的產業政策,屬于開發區重點發展的高新技術領域;
2. 具有歸屬明晰的自主知識產權;
3. 項目技術含量高,創新性強,發展前景較好,對填補開發區技術、產品和產業鏈空白貢獻較大,能促進開發區經濟發展和社會進步;
4. 項目單位具有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,項目已基本具備實施條件,項目所需資金已落實;
5. 申請貼息的貸款應是用于該項目的固定資產投資或技術改造的款項;
6. 企業與承貸銀行已簽訂貸款合同;
7. 項目未列入政府其它貼息計劃;
8. 原則上一家企業一年只能就一筆銀行貸款申請貼息資助。

27、問:規定第三十條所指“國家重點科技計劃”和“天津市重點科技計劃”主要包括哪些科技計劃?

答:主要包括國家科技部、發改委、信息產業部和天津市科委、發改委、信息化辦公室、經委等單位設立的,旨在面向產業化推動自主創新和科技產業發展,并有相應的經費資助的各類重點科技發展計劃。

28、問:規定第三十一條“留學人員創業啟動資金”主要支持哪些留學人員創業企業?

答:申請留學人員創業啟動資金的企業應符合如下條件:
①該企業由留學歸國人員新發起或創辦,在開發區內注冊并經營,具有明確的企業章程和嚴格的技術、財務管理制度;實行獨立核算,產權明晰;企業的經營期在十年以上;留學歸國人員所用擁有的股份占50%以上。
②創辦企業的留學歸國人員應具有中國國籍;在海外(國外、境外)獲得博士學位;有2年以上在國外工作經歷,并擔任公司高級管理職務或具有相當于副教授(副研究員)以上專業職務,取得顯著成績。
③該企業擁有較好產業化開發前景的專利、發明或專有技術。該專利、發明或專有技術應該在《天津經濟技術開發區高新技術產品及技術目錄》范圍內。
④企業應有一定額度的自有資金以保證企業的日常經營。

七、知識產權

29、問:規定第三十二條“專利申請資助”的標準是什么?

答:專利費用資助標準為:
對國際專利申請和國內發明、實用新型專利申請,每項專利分別給予5000元、2000元和1000元的資助。
對獲得授權的國外專利,每件再給予5000元的資助,每件專利最多資助2個國家;對獲得授權的國內發明專利,每件再給予2000元的資助。

30、問:規定第三十三條“專利實施資助”主要支持哪些企業的專利項目?

答:“專利實施資助”主要支持初創型高新技術企業的專利產業化項目,具體條件如下:
①處于創業和成長階段的開發區高新技術企業,在專利產業化中存在資金困難;
②專利已獲得正式授權并處于有效階段,企業對專利擁有自主知識產權,無專利糾紛;
③專利技術科技含量高、創新性強,達到國際先進或國內領先水平,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域,具有較好的市場前景,能取得較大的經濟效益和社會效益。
④企業具備實施專利技術的人員、場地、設備等基本條件,并擁有一定的自籌資金;
⑤專利在開發區內實施。

八、科普工作

31、問:規定第四十條所指“科普基地”是如何界定的?

答:“科普基地”是指經國家、天津市、開發區相關主管部門認定,坐落于開發區內,具有一定的科普示范基礎、條件,向社會公眾開放,廣泛傳播科學技術知識、科學方法和科學思想,進行科普教育的場所。

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《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》實施細則

 

第一章 總則

  第一條 根據《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》(以下簡稱《規定》),制定本細則。

  第二條 開發區科技發展局是執行《規定》的日常管理機構,負責對《規定》進行解釋說明、細則制定、實施推進。《規定》所涉及的各項扶持與資助的申請由科技發展局統一受理、認定、審核,并將符合條件的申請上報天津經濟技術開發區高新技術指導委員會(以下簡稱開發區高指委)和天津經濟技術開發區管理委員會(以下簡稱開發區管委會),獲得批準后協調落實,并對實施效果進行檢查、考核和評價。

  第三條 政策兌現申請由科技發展局初審,財政局復核,如未超出政策規定且科技發展局與財政局意見一致的,報分管科技的副主任批準;如突破政策規定或科技發展局與財政局意見不一致的,報管委會主任批準。

  第四條 申請享受《規定》各項扶持與資助的企業、機構和個人(以下簡稱申請者),須事先經過開發區管委會的相關資格認定并按規定參加年檢。未通過年檢以及因故被取消資格稱號的,將停止所有相關的扶持與資助。

  第五條 申請者須保證其所提供的全部申請資料是合法、真實、客觀的。如申請者提供虛假文件和情況騙取資助扶持的,開發區管委會有權責令其退還資助資金,并賠償經濟損失。該申請者三年內不得再享受《規定》中的任何扶持與資助。構成違法犯罪的,提交有關司法機關處理。

  第六條 享受《規定》中各項優惠支持的申請者,須與開發區管委會簽訂資助合同,明確雙方對于資助項目的權利與義務。如有違反,須承擔相應責任。

  第七條 對于給予申請者的指定用途的扶持與資助,開發區科技發展局與財政局將定期或不定期對其使用情況進行檢查,審計部門將依據相關法規進行審計。申請者有義務按照開發區科技發展局的要求及時上報相關情況,積極配合檢查。如有拒絕配合檢查或發現違反資金使用規定的,報開發區管委會批準后停止撥付資助并收回已撥付的資助金或儀器設備,該申請者三年內不得再享受《規定》中的任何扶持與資助。

第二章 普惠扶持

  第八條 《規定》第七條所稱的“建設扶持”的額度依據如下因素確定:項目所屬技術產業領域、項目的技術水平、項目投資額、用地面積、對開發區的預期貢獻等。

  第九條 企業項目建設用地的建筑容積率(建筑面積/撥地面積)必須不低于0.7;建設項目用地內嚴禁建造公寓、招待所等商業服務和娛樂設施,以及其他和生產無關的各種服務設施。

  第十條 企業和研發機構繳納土地出讓金后可向建設發展局提出建設扶持申請,建設發展局按規定時限核準后一個月內支付(一般建設項目一次性支付,分期建設項目分期支付)。

  第十一條 對符合條件的企業和機構給予房租補貼時,具體的補貼標準參照如下因素確定:

  1. 自主創新能力和發展潛力;

  2. 對填補開發區技術空白和產業鏈空白的貢獻;

  3. 經營情況、成長情況和對開發區經濟貢獻情況;

  4. 所租用的研發和生產廠房面積大小;

  5. 開發區房租水平及實際的合同房租價格。補貼標準一般不超過合同房租價格的80%。

  房租補貼標準最高不超過20元/平方米·月,補貼時間最長不超過五年,累計補貼額一般不超過60萬元。

  第十二條 科技發展局對給予每一家企業和機構的房租補貼的標準、面積和年限進行逐年核準。房租補貼一般每半年發放一次。

  第十三條 申請《規定》第二章所提的房租、基礎設施貼費等項扶持的企業和機構,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本及組織機構代碼證副本的復印件;

  3.各項相關憑證的原件及復印件,包括:房屋租賃合同、房屋租金繳納發票;基礎設施貼費繳納發票等。

第三章 高新技術企業

  第十四條 《規定》所稱高新技術企業,是指在開發區內注冊經營,經開發區管委會正式認定并頒發《天津開發區高新技術企業證書》的小規模初創型科技企業。

  第十五條 開發區科技發展局將根據國家科技部等部門最新公布的《中國高新技術產品目錄》、《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》、《鼓勵外商投資高新技術產品目錄》等文件,并結合開發區的具體情況,制定并定期更新《天津經濟技術開發區重點發展的高新技術及產品目錄》,作為對高新技術企業和研發機構認定、管理工作的依據。

  第十六條 開發區高新技術企業的認定標準為:

  1.具有明確的公司章程和嚴格的技術、財務管理制度,獨立法人資格,產權明晰,具有現代化管理的組織、措施和方法;

  2.企業注冊成立時間一般不超過兩年;

  3.研究開發及生產的技術及產品應屬于《天津經濟技術開發區重點發展的高新技術及產品目錄》的范圍;

  4.擁有自主知識產權的高新技術產品銷售收入和高新技術性收入的總和占企業當年總收入的60%以上。高新技術性收入是指屬于高新技術領域的技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務所得收入;

  5.具有自主知識產權或預期的自主知識產權,并有較強的持續自主創新能力;

  6.大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的比例不低于30%,其中從事研究開發的科技人員占企業職工總數的10%以上;

  7.有與其研究開發和生產經營活動相適應的場所與設施,每年研發費用支出占企業年總收入的比例不低于5%;

  8.年人均銷售收入或預期年人均銷售收入達到15萬元以上,年人均利稅達到3萬元以上,銷售利稅率或預期的銷售利稅率高于同行業平均水平;

  9.公司屬于小型企業。小型企業的標準為:職工人數200人及以下,年銷售額2000萬元以下,資產總額3000萬元以下。

  上述標準參照國家高新技術企業認定標準制定。如國家高新技術企業的認定標準發生變化,上述標準可能隨之調整。

  第十七條 依據國家相關規定,“研發(R&D)費用”是指用于基礎研究、應用研究和試驗發展活動的經費,具體包括以下內容:

  (1)新產品設計費;

  (2)工藝規程制定費;

  (3)研發設備調整維護費;

  (4)研發用原材料和半成品的試驗費;

  (5)技術圖書資料費;

  (6)中間試驗費;

  (7)研究開發人員的工資和培訓費;

  (8)研究設備的折舊費;

  (9)與新產品的試制、技術研究有關的其他經費;

  (10)委托其他單位進行科研試制的費用。

  第十八條 高新技術企業的認定由企業自愿申請,申請時應如實提供下列材料:

  1.《天津開發區高新技術企業認定申請表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程的原件及復印件;

  3.企業法定代表人履歷表;

  4.由會計師事務所出具的企業上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告應包括自產高新技術產品銷售收入及高新技術性收入、利稅和研發費用支出等科目(當年新成立的公司提供到申請認定時的審計報告);

  5.產品技術標準、質量性能測試報告,軟件企業需提供計算機軟件著作權登記證書、軟件產品登記證書及測試報告,集成電路設計企業需提供集成電路布圖設計登記證書;

  6.屬于特殊行業的企業需提供特殊行業許可證;對生物醫藥、醫療器械、通信等有特殊行業管理要求的高新技術產品,申報時必須提交行業規定許可生產、銷售的必備文件的復印件;

  7.查新報告、科技成果鑒定證書、專利證書以及其他相當的技術證明材料;

  8.企業大專以上學歷科技人員學歷證書復印件。

  第十九條 高新技術企業認定程序為:

  1.企業將申報手續準備齊全后,向開發區科技發展局提出申請。開發區科技發展局對申請材料進行初審,并將初審結果告知企業。

  2.初審合格后,開發區科技發展局組織召開專家評審會,按照高新技術企業認定標準進行評審,并形成書面評審意見。

  3.對通過專家評審的企業,開發區科技發展局上報開發區高指委批準,并頒發《天津開發區高新技術企業證書》。未能通過評審的企業如有異議,可以提出復核申請。

  第二十條 對高新技術企業實行年檢淘汰制,年檢標準與認定標準相同。

  已認定的高新技術企業,應在每年四月三十日前向開發區科技發展局報送《天津開發區高新技術企業年檢表》、《天津開發區高新技術企業證書》、經工商管理部門年檢的營業執照副本和由會計師事務所出具的上一年度財務審計報告和專項審計報告。

  對逾期不參加年檢連或連續兩年內年檢不合格的企業,取消其高新技術企業資格。

  高新技術企業在申請認定和年檢中弄虛作假的,一經發現,取消其高新技術企業資格。

  第二十一條 已認定的高新技術企業變更經營范圍、合并、分立、轉讓或遷移的,須到開發區科技發展局申報備案并重新認定。

  第二十二條 申請財政扶持的高新技術企業,于每年通過年檢后持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.完稅憑證原件及復印件;

  3.申請享受營業稅財政扶持政策的,還須提供開發區科技發展局出具的技術合同認定登記證明原件及復印件。

  第二十三條 申請認定軟件企業或集成電路設計企業的,須到國家或天津市相關機構進行認定和年檢,經開發區科技發展局確認并上報開發區高指委批準后,頒發《天津開發區高新技術企業證書》并享受相應政策。

  第二十四條 對軟件企業獲得CMM(軟件能力成熟度模型)或CMMI(軟件能力成熟度模型集成模型)二級至五級認證的,分別給予15萬元、20萬元、25萬元和35萬元的一次性、不重復資助。對于已獲得天津相應市財政支持的軟件企業認證項目,開發區不再給予重復資助。

  第二十五條 申請認證資助的軟件企業,應當在認證實施之前持以下材料到開發區科技發展局進行事先備案:

  1.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  2.軟件企業認定證書原件及復印件;

  3.與有資質的認證評審機構簽訂的合同原件及復印件。

  在認證通過后30日內,持以下材料向開發區科技發展局提出資助申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.通過評審的認證證書原件及復印件;

  3.認證評審收費單據原件及復印件;

  4.軟件企業認定年檢證明。

  第二十六條 對于新藥產業化資助,具體的資助標準根據下列條件確定:

  1. 新藥的創新水平和類別;

  2. 新藥對填補開發區和天津市技術、產品和產業鏈空白的貢獻;

  3. 新藥產業化項目的投資規模(不得低于2000萬元);

  4. 新藥產業化項目預期的產值及對開發區的經濟貢獻;

  5. 新藥產業化項目的社會效益。

  第二十七條 申請新藥產業化資助的高新技術企業,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.新藥的藥品注冊批件、新藥證書及新藥技術轉讓合同(協議)原件及復印件;

  4.《藥品生產許可證》和《藥品生產質量管理規范》認證證書原件及復印件;

  5.《藥品補充申請批件》和新的藥品批準文號證明材料的原件及復印件;

  6.新藥產業化項目的項目計劃書和財務分析報告;

  7.會計師事務所出具的對該項目產值、利稅情況的專項審計報告。

  第二十八條 新藥產業化項目資助額度確定后,先撥付60%,剩余部分視該產業化項目的進展情況在三年內撥付。

  第二十九條 對于醫療器械產業化資助,在確定具體資助標準時參照以下因素:

  1. 產品所屬類別和創新水平;

  2. 產品對填補開發區和天津市技術、產品和產業鏈空白的貢獻;

  3. 產業化項目的投資規模;

  4. 產業化項目預期的產值及對開發區的經濟貢獻;

  5. 產業化項目的社會效益。

  醫療器械產業化資助的申請和撥付程序參照新藥產業化資助程序辦理。

  第三十條 對生物醫藥類企業和產品的國際市場開拓資助,在確定具體資助標準時參照以下因素:

  1. 企業和產品對開發區的經濟貢獻;

  2. 企業和產品在國際市場的介入程度和發展潛力;

  3. 企業和產品為獲得國際市場準入許可所發生的直接費用。

  第三十一條 申請國際市場準入許可資助的生物醫藥類高新技術企業,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.獲得的國際市場準入許可證明材料原件及復印件;

  4.為獲得國際市場準入許可所發生的費用憑證原件及復印件。

  第三十二條 《規定》第十九條所稱科技人員是指高新技術企業中關鍵科技成果的主要完成人,重大科技開發和產業化項目的負責人,對企業主導產品或核心技術做出重大創新的主要技術人員。高新技術企業自行開發的新技術、新產品、新工藝等高新技術成果產業化后,成果完成人可以享受適當的技術折股獎勵。可以評估作價入股,也可按照技術成果產業化成功后,為企業創造的新增稅后利潤折股部分折價入股。

  第三十三條 對高新技術企業中持股科技人員的股權分紅(利)收益所繳納的個人所得稅對開發區的貢獻,五年之內給予100%的財政獎勵。

  第三十四條 申請持股科技人員股權分紅(利)收益獎勵的,由所在高新技術企業持以下材料統一向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.企業章程,以及科技人員以科技成果折價入股的相關證明材料;

  4.科技人員個人簡介,學歷、職稱、榮譽證書復印件;

  5.科技人員獲得股權分紅(利)的財務單據及繳納個人所得稅的稅務單據。

第四章 研究開發機構

  第三十五條 內資研發機構認定標準為:

  1.獨立法人資格,有明確的章程和組織結構,有嚴格的技術、財務管理制度,以企業化方式運作,產權明晰;

  2.有明確的研究開發方向,符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域;

  3.有固定的場所、儀器設備及其它必需的科研條件。其中科研用房200平方米以上,資產總額500萬元以上(軟件類研發機構資產總額100萬元以上);

  4.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平和產業化能力的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的科技人員占研發機構總人數的比例不低于80%;

  5.研發機構每年技術性收入(包括技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務)占年總收入的70%以上;

  6.擁有明確的自主知識產權,每年新申請的發明專利或實用新型專利達到5件以上;

  7.每年投入的研發(R&D)費用不低于年總收入的20%。研發費用的界定見本細則第十七條;

  8.國家規定的其它審批條件。

  第三十六條 《規定》第四章所稱成果轉化和產業化,是指研發機構通過項目投資建設,將自主研發的具有實用價值的科技成果進行應用、推廣,創造經濟效益和社會效益,從而實現科技成果的價值。

  認定標準為:

  1.成果為研發機構自行開發、自主創新的項目,屬于開發區重點鼓勵的高新技術產業領域,具有國內領先以上技術水平,具備產業化的條件;

  2.成果轉化和產業化投資項目由研發機構直接承擔,項目的投資規模在300萬元以上(軟件項目的投資規模在100萬元以上);

  3.項目投產后能形成一定的規模,實施后兩年內實現年產值1000萬元以上(軟件項目的產值在300萬元以上),年利稅額占銷售收入的20%以上;

  4.項目有明確的市場需求,所需的資金和原材料能得到保證,符合國家環保要求;

  5.內資研發機構在申請享受《規定》第二十條的扶持時,其成果轉化和產業化項目應已經開始建設。

  第三十七條 《規定》第四章所稱“國家級”,是指被國家科技部、發改委等部門正式納入發展計劃,發文批準組建、給予相應建設資金并通過驗收和考核。《規定》第四章所稱“省部級”,是指被天津市科委等部門正式納入發展計劃,發文批準組建、給予相應建設資金并通過驗收和考核。

  第三十八條 《規定》第四章所稱外商獨資和中外合資研發機構,是指由跨國公司等國外資金在開發區以獨資、合資等形式設立,專門從事開發區重點鼓勵的高新技術領域內的產品、技術研發的獨立法人單位。

  具體認定標準為:

  1.獨立法人資格,有明確的章程和組織結構,有嚴格的技術、財務管理制度,以企業化方式運作,產權明晰;

  2.有明確的研究開發方向,符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域;

  3.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平和產業化能力的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的科技人員占研發機構總人數的比例不低于80%;

  4.具備進行研究開發和試驗發展(包括中間試驗)所必須的研發場地、儀器設備等研發條件;

  5.獨資研發機構設立時的投資應不低于500萬美元,合資研發機構設立時的投資應不低于300萬美元,“設立時的投資”是指用于研發條件建設的各項費用支出,包括:研發機構建設用地和實驗室、辦公室、中試車間等場所的購置、建造、裝修費用和研究開發所需儀器、設備的購置、安裝、調試等費用;

  6.擁有明確的自主知識產權,每年新申請的發明專利或實用新型專利達到5件以上;

  7.每年技術性收入(包括技術開發、技術轉讓、技術入股、技術承包、技術培訓、技術咨詢和技術服務)占年總收入的80%以上;

  8.每年的研發費用支出不低于研發機構年總收入的20%;

  9.認定合資研發機構的,中方所占股權比例應在35%以上;

  10.國家規定的其它審批條件。

  第三十九條 企業內部設立的研發機構認定標準為:

  1.企業經營狀況良好,年銷售收入一般應在5000萬元以上,有一定的技術優勢,能為研發機構的建設、運行提供經濟保證;

  2.研發機構有明確組織結構和嚴格的管理制度,實行嚴格的財務獨立核算;

  3.符合國家及天津市技術政策和產業政策,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域,有明確的研究開發方向、發展規劃和發展目標,主要從事與企業主營業務直接相關的技術、產品開發、二次開發、中間試驗等;

  4.擁有高水平的技術帶頭人和一支結構合理、具有較高研發水平的研發隊伍,其中具有本科以上學歷或中級以上職稱的直接從事研發活動的專職科技人員在15人以上,占研發機構總人數的比例不低于80%;

  5.企業具有較健全的技術開發保證體系和行之有效的管理體制及激勵運行機制,并具備一定的進行研究、開發和中間試驗所需的儀器、設備和基礎設施(科研儀器、設備原值不低于300萬元)

  6.企業對于研發機構的科研(R&D)經費投入要達到每年銷售收入的2%以上,且絕對值不低于100萬元。

  第四十條 申請認定各類研發機構并享受相關扶持的,應向開發區科技發展局提交如下材料:

  1.《天津開發區研發機構認定申請表》;

  2.國家或天津市對研發機構進行批準、驗收、認定等管理的證明文件原件和復印件;

  3.原批準單位出具的同意遷入開發區的正式批復文件(內資獨立研發機構);

  4.研發機構營業執照副本、稅務登記證、機構章程復印件及法定代表人履歷表(非獨立法人的研發機構提交所在企業的相應資料);

  5.研發機構業務發展計劃書、年度開發計劃書和預算;

  6.關于研發內容和技術水平先進性的說明及有關自主知識產權的證明材料(如科技成果證書、專利證書等);

  7.近兩年在國家和地方科技部門各類科技計劃立項的有關證明材料;

  8.在開發區實施高新技術成果轉化和產業化的有關證明材料;

  9.本科以上學歷或中級以上職稱研發人員的學歷證書或職稱證明;

  10.由會計師事務所出具的驗資報告和上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告包括技術性收入和研發費用支出等科目。

  第四十一條 開發區對各類研發機構的認定程序為:

  1.申報手續準備齊全后,向開發區科技發展局提出申請。開發區科技發展局對申請材料進行初審,并將初審結果告知申請機構。

  2.初審合格后,開發區科技發展局組織召開專家評審會,按照相應標準進行評審,并形成書面評審意見。

  3.對通過專家評審的,開發區科技發展局上報開發區高指委批準,并頒發《天津開發區研發機構證書》。未能通過評審的申請機構如有異議,可以提出復核申請。

  第四十二條 開發區科技發展局每年第一季度對已認定的研發機構進行年檢,年檢標準與認定標準相同。對逾期不參加年檢連或連續兩年內年檢不合格的,取消其研發機構資格。

  研發機構在申請認定和年檢中弄虛作假的,一經發現,取消其資格。

  已認定的研發機構變更經營范圍、合并、分立、轉讓或遷移的,須到開發區科技發展局申報備案并重新認定。

  第四十三條 對于《規定》第二十條所給予的獨立研發機構扶持,具體扶持額度依據以下因素確定:

  1. 研發機構所屬技術領域及水平;

  2. 自主創新能力及科技產出情況;

  3. 對開發區和天津市填補技術空白、提高研發能力的貢獻;

  4. 對開發區的經濟貢獻情況;

  5. 社會效益貢獻。

  第四十四條 申請享受《規定》第二十一條所給予的研發費用扶持的合資研發機構,應符合如下條件:

  1. 合資研發機構設立時投資額應在300萬美元以上,且中方所占股份在35%以上;

  2. 研發費用的界定見本細則第十七條。研發機構每年研發費用的實際數額以開發區管委會最終認定的數額為準;

  第四十五條 對于《規定》第二十二條所給予的內設研發機構扶持,具體扶持額度依據以下因素確定:

  1. 資助額度最低為50萬元;

  2. 在申請資助時,每滿足下列條件之一,資助額度增加10萬元,但總資助額度上限為100萬元:

  a) 設立研發機構的企業為全球500強企業;

  b) 設立研發機構的企業為開發區上一年度百強企業;

  c) 研發機構中專職的研究開發人員超過30人;

  d) 被認定為天津市級企業技術中心;

  e) 被認定為國家級企業技術中心;

  f) 研發機構的研發費用投入超過企業當年總收入的5%;

  g) 研發機構積極與本市高等院校、科研機構和其它企業進行研究開發與試驗發展合作。

  第四十六條 對給予各類研發機構的扶持資金,將根據具體情況,采取下列方式之一予以撥付:

  1.根據資金使用計劃,一次性或分期撥付給研發機構;

  研發機構資助資金主要用于研發機構的建設和發展,包括研發機構用于研究開發和試驗發展(包括中間實驗)的儀器設備購置費以及與之相關的安裝和調試費用,不得用于投資入股建立企業或其它與研究開發沒有直接關系的活動。

  2.由政府采購中心進行儀器、設備的招標采購,然后移交給研發機構。

  第四十七條 申請研發費用扶持的研發機構,于每年通過年檢后持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.完稅憑證復印件;

  3.由會計師事務所出具的上一年度財務審計報告及研發費用支出專項審計報告;

  4.上一年度研究開發活動總結報告及相關研發成果證明材料,下一年度研究開發活動計劃及預算;

  5.其它相關材料。

  第四十八條 申請成果轉讓獎勵的研發機構,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.高新技術成果證書、專利證明或其它證明材料;

  3.高新技術成果或專利轉讓合同、轉讓收入證明;

  4.高新技術成果或專利在開發區進行產業化的相關證明材料等。

  對關聯單位的認定以國家相關法規為依據。

第五章 科技服務業

  第四十九條 《規定》第二十四條中所稱科技服務機構,是指主要從事科技咨詢、科技培訓、技術貿易、科技信息、產品設計試驗、分析檢測認證、知識產權服務及其它科技服務業務的獨立核算機構。

  第五十條 開發區科技服務機構認定標準為:

  1.在開發區注冊并經營;

  2.具有明確的企業章程和嚴格的財務管理制度,具有獨立法人資格或獨立核算,產權明晰,企業的經營期在十年以上;

  3.具有大本以上學歷人員占機構員工總數的70%以上;

  4.從事前述規定的科技服務業務,相應收入占機構年總收入的80%以上;

  5.有與其科技服務活動相適應的經營場所與設施。

  第五十一條 申請認定開發區科技服務機構的單位,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技服務機構認定申請表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程原件及復印件;

  3.企業法定代表人履歷表;

  4.由會計師事務所出具的企業上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告應包括科技服務性收入、利稅等科目(當年新成立的公司提供到申請認定時的審計報告);

  5.機構情況介紹、業務發展計劃書;

  6.企業大本以上學歷科技人員學歷證書復印件。

  第五十二條 開發區科技發展局對申請進行審查,必要時可以召開專家評審會。審查通過后,上報開發區高指委批準,并頒發《天津開發區科技服務機構證書》。

  第五十三條 開發區科技發展局每年第一季度對已認定的科技服務機構進行年檢,年檢標準與認定標準相同。對逾期不參加年檢連或連續兩年內年檢不合格的,取消其科技服務機構資格。

  第五十四條 申請上一條所指的財政扶持的科技服務機構,于每年年檢通過后持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.完稅憑證原件及復印件。

  第五十五條 《規定》第二十五條所稱高新技術產業孵化器是指為培育處于初創階段的小企業,促進科技成果轉化和高新技術產業化,培養高新技術企業和企業家,連接技術創新源頭和高新技術企業而提供場地、儀器設備、資金以及技術、信息、營銷、管理咨詢和接受委托從事經營管理服務的獨立法人機構。

  第五十六條 高新技術產業孵化器認定標準為:

  1.具有獨立法人資格、完善的管理制度及嚴格的財務制度,產權明晰,有明確的定位和發展方向,且已正常運營一年以上;

  2.投資總額不少于600萬元人民幣,擁有5000平方米以上孵化建筑,并且擁有一定面積的共享空間和公共服務設施,其中對于共享空間和公共服務設施的面積應限定不超過總建筑面積的10%,且其余的建設均應用于入孵企業的使用場地,并且不得改變用途;

  3.孵化器項目建設用地須滿足如下規劃規定:①建筑容積率(建筑面積/撥地面積)1.2;②建筑總高度32米;③建設項目用地內嚴禁建造公寓、專家樓、賓館和招待所等商業服務和娛樂設施,以及其它和孵化項目性質無關的各種服務設施;

  4.70%以上管理人員具有大本以上學歷,管理人員中的理工類和人文類等專業人才結構合理,配備一定數量的高級專業技術人才;

  5.擁有不少于100萬元的孵化基金并具有為在孵企業融資擔保的能力;

  6.能為在孵企業提供孵化場地、技術平臺、資金以及技術、信息、營銷、管理咨詢等綜合孵化服務,正式設置相應的職能部門并配備專業人才;

  7.入孵企業是經開發區科技發展局認可的、主要從事研發和生產活動的高新技術創業企業;

  8.建立嚴格的畢業與淘汰機制,入孵企業孵化時間原則上不超過3年。自孵化器成立的第3年起,每年須有不少于10%的企業進出,以保持孵化器動態良性循環;

  9.在企業入住審批、孵化場地租金定價、企業入孵周期等方面接受開發區管委會的業務監管,遵守相關規定。

  申請認定高新技術產業孵化器的,參照科技服務機構的申請要求提交相關材料。

  第五十七條 經認定并享受相應扶持的高新技術產業孵化器,應當在以下方面接受開發區管委會的業務監管:

  1. 對孵化器項目用地的地價實行全額繳納制度。對認定為孵化器的建設項目用地,土地出讓價格為簽訂土地合同前12個月內開發區生活區內辦公用房土地出讓平均價格的80%;

  2. 孵化場地的房租、物業、管理費用等價格必須經過開發區科技發展局批準,不得高于市場合理水平;

  3. 所有入駐孵化器的企業須經過開發區科技發展局審查批準;

  4. 入孵企業在孵化器內孵化時間一般為3年,最多不超過5年。對孵化失敗的項目應強制遷出孵化器。

  第五十八條 孵化器業績評比主要考核指標如下:

  1.每年新入孵企業、畢業企業情況;

  2.為在孵企業提供的創業輔導、咨詢代理等綜合孵化服務情況;

  3.公共開發、實驗、檢測平臺建設和使用情況;

  4.孵化基金投入、使用情況;

  5.在孵企業每年新申請和新授權的專利情況;

  6.在孵企業每年新獲得立項的科技項目、資助金額情況。

  第五十九條 申請孵化器建設資助、業績獎勵、上市獎勵等扶持的孵化器,分別持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.相關憑證原件及復印件,包括入孵企業獲得上市保薦資格的相關證明材料;孵化器與入孵企業簽訂的租房合同等;

  3.資助金使用計劃。

第六章 金融支持

  第六十條 開發區以“泰達科技發展金”出資設立種子基金,為創業期高新技術企業提供種子資金,其具體操管理作辦法另行制定。

  第六十一條 2000萬元貸款擔保特別風險專項資金由泰達科技發展金中撥入泰達小企業信用擔保中心的專用賬戶,專項用于開發區中小型高新技術企業的流動資金融資擔保,不可用于高新技術企業的研發、啟動資金等。按照銀行的貸款審查標準,同時為了提高高新技術企業的貸款成功率,該專項資金采用低風險擔保方式(即1:1保證條件),通過銀行發放貸款,泰達小企業擔保中心按程序要求高新技術企業提供反擔保條件,降低貸款風險。
 
  第六十二條 開發區高指委對具有發展前景的開發區中小型高新技術企業進行推薦,并將推薦材料送交泰達小企業信用擔保中心。泰達小企業信用擔保中心按正常擔保業務程序操作,并將該高新技術企業納入“開發區信用促進會”,督促該企業履行誠信義務。

  第六十三條 對于高新技術企業流動資金融資擔保,單個企業每筆貸款最高額100萬元。貸款企業歸還貸款本息后,泰達小企業信用擔保中心將該企業融資擔保的相關情況(包括貸款事項、貸后跟蹤、還貸、企業貸后的發展等情況)報送開發區高指委。貸款企業未及時歸還貸款,發生代償時,泰達小企業信用擔保中心將《貸款事故報告》上報開發區高指委,并明確責任、核銷壞帳,壞帳損失由“泰達科技發展金”中補足。

  第六十四條 《規定》中第二十九條所稱貸款貼息扶持,僅限于經開發區認定的初創型高新技術企業為實施技術研發、成果轉化和產業化項目而使用的銀行中短期貸款。

  申請貼息的項目需符合以下條件:

  1. 符合開發區的產業政策,屬于開發區重點發展的高新技術領域;

  2. 具有歸屬明晰的自主知識產權;

  3. 項目技術含量高,創新性強,發展前景較好,對填補開發區技術、產品和產業鏈空白貢獻較大,能促進開發區經濟發展和社會進步;

  4. 項目單位具有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,項目已基本具備實施條件,項目所需資金已落實;

  5. 申請貼息的貸款應是用于該項目的固定資產投資或技術改造的款項;

  6. 企業與承貸銀行已簽訂貸款合同;

  7. 項目未列入政府其它貼息計劃;

  8. 原則上一家企業一年只能就一筆銀行貸款申請貼息資助。

  第六十五條 申請項目貸款貼息支持的企業,持如下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1. 《天津開發區科技發展金審批表》;

  2. 企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程復印件;

  3. 由會計師事務所出具的企業上一年度財務審計報告;

  4. 項目可行性研究報告,項目立項審批部門對項目可行性研究報告的批復文件或項目立項主管部門對項目的備案許可(根據實際情況提供);

  5. 項目技術水平的證明材料(根據實際情況提供),包括:知識產權證明、科技成果鑒定登記材料、檢測報告、查新報告、環保評價等;

  6. 承貸銀行出具的項目貸款合同、借款進賬單、利息結算清單等(驗原件);

  7. 項目竣工驗收報告及項目立項審批部門或項目立項主管部門對項目竣工驗收報告的批復文件(根據實際情況提供)。

  第六十六條 科技發展局收到申請后,與相關部門共同對申請項目進行審核評估,必要時請專家進行論證,最后將貼息方案報高指委批準。

  項目貼息額度一般為以基準利率計算的貸款年利息的50%-100%,對單個項目貼息時間不超過三年,貼息總額一般不超過100萬元。貼息資金將視項目實際情況采取一次性提前撥付、分期撥付、項目驗收后一次性撥付等方式落實。

  第六十七條 《規定》所稱國家及天津市重點科技計劃,是指國家科技部、發改委、信息產業部和天津市科委、發改委、信息化辦公室、經委等單位設立的,旨在面向產業化推動自主創新和科技產業發展的各類重點科技發展計劃,并有相應的經費資助。

  第六十八條 科技項目匹配資金支持范圍是:

  1.在開發區內注冊經營的企業和研發機構,其列入上述各類重點科技發展計劃并獲得相應資金資助的科技項目,均可申請開發區匹配。

  2.對于開發區鼓勵發展的生物醫藥、電子信息等高新技術產業領域的項目,優先給予配套資助。

  3.對于申請者領銜承擔的科技項目中劃撥開發區外單位承擔的子課題部分,將不予以匹配資助。對只承擔科技項目子課題的,僅對其子課題所獲得的資助給予配套支持。

  4.對同一個項目獲得不同部門的多次資助的,開發區不給予重復匹配。

  5.如果申請者此前已有其它科技項目獲得開發區的匹配,但未能按時進行驗收或未能通過驗收,則該項目完成之前不能再申請新的項目匹配。

  第六十九條 科技項目匹配資金標準:

  對于國家重點科技項目,按照100%的比例給予配套,每個項目配套資助金額最高不超過200萬元。

  對于天津市重點科技項目,按照50%的比例給予配套,每個項目配套資助金額最高不超過100萬元。

  第七十條 申請科技項目匹配資助的單位,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.《國家及天津市重點科技項目開發區匹配專項資金申請表》、《國家及天津市重點科技項目開發區匹配專項資金使用計劃表》;

  3.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本的原件及復印件;

  4.國家或天津市有關部門下達的國家或天津市重點科技項目立項批文、合同書及計劃任務書的復印件;

  若為子課題,需附主課題合同書及計劃任務書的復印件,以及能證明本單位所分擔具體任務和所獲得實際資助的協議、合同等文件的復印件;

  5.項目撥款通知單或相關撥款證明文件復印件、到款憑證復印件。

  項目子課題承擔單位接受項目總承擔單位的撥款時,應要求項目總承擔單位提供撥款通知單或相關證明文件,若無法取得,則應提供撥款單位與到款單位之間關系的證明材料(如合同、協議等)。

  開發區科技發展局受理申請,審核通過后上報開發區管委會批準,簽訂《國家及天津市重點科技項目開發區匹配專項資金資助合同書》。匹配資金將根據自籌資金、國家和天津市資助資金實際到位情況以及項目進度按比例分期劃撥。

  第七十一條 匹配專項資金的使用必須嚴格按照資助合同的規定,專款專用,用途僅限于項目的研發投入,包括設備儀器的采購、安裝、調試及圖書資料、原材料的購置等。

  第七十二條 申請留學人員創業啟動資金的企業應符合如下條件:

  1.企業由留學歸國人員新創辦。留學歸國人員在企業中所擁有的股份占30%以上,并在企業中擔任主要管理人員(副總經理及其以上職務)或技術負責人(技術總監)。

  2.企業擁有自主開發的技術,屬于《天津經濟技術開發區高新技術產品及技術目錄》范圍,具有國內領先水平,有較好的產業化開發前景和較大的市場潛力。

  3.企業依托于自主技術,有具體的科研開發和產業化項目,并有明確而實際的商業模式和發展計劃。

  4.企業有自有資金、經營場地、人才隊伍等基礎條件,以保證企業的正常經營。

  第七十三條 企業申請留學歸國人員創業啟動資金時,應向開發區科技發展局提交如下材料:

  1.《天津開發區留學歸國人員企業認定申請表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程原件及復印件;

  3.企業法定代表人履歷表,學歷證書、職務證明復印件;開發區勞動人事局出具的留學歸國人員身份證明;

  4.由會計師事務所出具的企業驗資財務審計報告;

  5.查新報告、科技成果鑒定證書、專利證書以及其他相當的技術證明材料原件及復印件;

  6.企業商業計劃書、可行性報告;

  7.資助金使用計劃書、研發項目計劃書。

  申報手續齊備后,開發區科技發展局正式受理申請,對申請材料進行初審合格后,組織召開專家評審會,通過專家評審后,上報開發區高指委批準后,簽定資助合同,將資助金一次性撥付給申請者。

第七章 知識產權

  第七十四條 專利費用資助標準為:

  對國際專利申請和國內發明、實用新型專利申請,每項專利分別給予5000元、2000元和1000元的資助。

  對獲得授權的國外專利,每件再給予5000元的資助,每件專利最多資助2個國家;對獲得授權的國內發明專利,每件再給予2000元的資助。

  第七十五條 專利費用資助每年定期發放。申請單位持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.自《規定》正式發布之日后國家知識產權局出具的專利申請受理證明原件及復印件;

  4.國家知識產權局指定的涉外代理機構蓋章的代理委托書;

  5.專利授權證明原件及復印件(授權后提供);

  6.專利申請相關費用證明原件及復印件。

  第七十六條 申請專利實施資助的企業,應符合如下條件:

  1.處于創業和成長階段的開發區高新技術企業,在專利產業化中存在資金困難;

  2. 專利已獲得正式授權并處于有效階段,企業對專利擁有自主知識產權,無專利糾紛;

  3.專利技術科技含量高、創新性強,達到國際先進或國內領先水平,屬于開發區重點鼓勵發展的高新技術領域,具有較好的市場前景,能取得較大的經濟效益和社會效益。

  4.企業具備實施專利技術的人員、場地、設備等基本條件,并擁有一定的自籌資金;

  5.專利在開發區內實施。

  第七十七條 申請專利實施資助的企業,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.開發區高新技術企業證書復印件;

  4.專利證書原件及復印件;采用專利權轉讓或許可方式實施的,提交相關有效合同原件及復印件;

  5.專利實施項目可行性分析報告,應包括專利技術說明、本單位實施條件、技術分析、財務分析、經濟或社會效益及市場前景分析、實施計劃等內容。

  第七十八條 申報手續齊備后,開發區科技發展局正式受理申請,對申請材料進行初審合格后,組織召開專家評審會,通過專家評審后,上報開發區高指委批準后,簽訂資助合同。

  具體的資助額度依據以下因素確定:

  1. 專利所屬技術領域和水平;

  2. 該項目對填補開發區技術空白產業鏈空白的貢獻;

  3. 該項目投資規模;

  4. 該項目對開發區預期的經濟貢獻情況。

  第七十九條 對于申請知識產權制度建設資助的企業,應將相應工作方案和預算說明提交開發區科技發展局,獲得批復后先按資助額度的70%撥付,待項目完成后撥付余下的30%。

  第八十條 申請軟件產品資助的企業,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.自《規定》正式發布之日后獲得的計算機軟件著作權證書和軟件產品登記證書原件及復印件;

  4.對軟件產品銷售情況的審計報告。

  第八十一條 申請專利獎勵的單位,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.自《規定》正式發布之日后新獲得的中國專利金獎、優秀獎和天津市專利金獎、優秀獎證明文件原件及復印件。

  第八十二條 申請名牌產品獎勵的企業,持以下材料向開發區科技發展局提出申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本原件及復印件;

  3.獲得國家質量監督檢驗檢疫總局或天津市質量技術監督局頒發的中國名牌產品或天津市名牌產品的相關證明文件原件及復印件。
 
  第八十三條 作為主要起草單位參與技術標準研制項目的企業和研發機構,持以下材料向科技發展局進行備案和資助申請:

  1.《天津開發區科技發展金審批表》;

  2.標準主管機構同意立項的批文原件及復印件;

  3.標準研制資助申請及預算說明;

  4.標準主管機構對標準驗收通過并依法發布的證明材料(項目完成后提供);

  5.對標準起草研制的費用審計報告及費用憑證(項目完成后提供)。

  經開發區科技發展局備案的技術標準研制項目,按核定的資助額度先資助70%,在項目完成并經標準主管機構依法發布該標準后,再撥付余下的30%。

第八章 科普工作

  第八十四條 《規定》所稱科普基地是指經國家、天津市、開發區相關主管部門認定,坐落于開發區內,具有一定的科普示范基礎、條件,向社會公眾開放,廣泛傳播科學技術知識、科學方法和科學思想,進行科普教育的場所。

  第八十五條 開發區科技發展局委托開發區科學技術協會負責科普基地的認定和管理工作,開發區科普基地認定管理辦法另行制定。對已認定為國家級和市級科普教育基地的單位,需經開發區科協重新審核確認后,才能享受開發區科普基地的各項優惠政策。

  第八十六條 對國家級科普基地給予累計最高不超過50萬元的資助,分五年每年資助20%;對市級科普基地給予累計最高不超過20萬元的資助,第一年資助40%,之后兩年每年資助30%;對區級科普基地給予5萬元的資助,在籌建階段先資助3萬元,經驗收合格后再資助2萬元。上述資助金主要用于科普基地的建設、完善、維護和科普資源的開發、利用。

  第八十七條 開發區內的科普基地須接受開發區科學技術協會對科普工作的指導、監督和檢查,不得開展反科學、偽科學的活動。

  第八十八條 申請《規定》第四十一條所提學術會議資助的單位,持相關的批文、材料向開發區科技發展局提出申請,科技發展局初審并報管委會批準后,由開發區會展活動專項經費中統一列支。

第九章 科技獎勵

  第八十九條 “泰達科技貢獻獎”和“杰出科技人才獎”等科技獎勵的具體評選工作依據《天津開發區政府獎勵管理規定》統一進行。

第十章 附則

  第九十條 本細則自《規定》發布之日起執行。原有細則同時廢止。

                                            

天津經濟技術開發區管理委員會令

第138號

 

    《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》于2008年12月30日經天津經濟技術開發區管理委員會第36次主任會議審議通過。現予發布,自2009年1月1日起實施。

主  任 何樹山   

二00九年二月十七日

《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》

第一章  總則

    第一條 【目的】為了更好地聚集和發揮人才的作用,建立以企業為主體、以市場為導向,政策合理引導的人才機制,促進天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)的產業發展,制定本規定。

    第二條 【適用范圍】本規定適用于開發區產業促進政策體系鼓勵范圍內、符合本規定鼓勵條件、經開發區管理委員會(以下簡稱管委會)認定的企業和機構以及在上述企業和機構中工作的個人。

    第三條 【專項資金】開發區設立“泰達人才專項資金”,用于支持和鼓勵人才的引進、培養和獎勵。本規定中所指的各種扶持、資助和補貼,均在泰達人才專項資金中列支。

    第四條 【主管部門】開發區勞動人事局是執行本規定的日常管理機構,負責制定實施細則,落實本規定。

    開發區財政局總體負責本規定中所有財政扶持政策的核準和兌現。

    第五條 【政策銜接】符合本規定的企業和機構以及各類人才,先執行國家和天津市的政策,不足部分補充執行本規定。

    第六條 【適用對象】開發區鼓勵和支持下列各類人才到區內工作。

    (一)領軍人才。符合下列條件之一的人才可被認定為領軍人才:
    (1)創業型領軍人才:符合開發區產業發展規劃、擁有能夠推動開發區主導產業、重點領域、關鍵技術等重大科技創新項目,帶技術、帶資金到開發區進行產業化的人才或科技創新團隊。
    (2)技術研發型領軍人才:指兩院院士或某一學科、技術領域內的帶頭人,在開發區企業長期從事科研成果轉化的人才。

    (二)高級人才。符合下列條件之一的人才可被認定為高級人才:
    (1)國家科技進步獎三等獎以上的第一主持人及國家科技進步獎一等獎的二名成員;或天津市科技進步一等獎的第一主持人;
    (2)享受國務院特殊津貼或獲得“有突出貢獻的中青年專家”、“天津市授銜專家”及“天津市政府特聘專家”稱號;
    (3)獲得國家級或省部級科技項目專項經費資助項目的第一主持人;
    (4)取得博士學位或具有正高級專業技術職稱;
    (5)海外高層次留學歸國人才;
    (6)擁有發明專利或國內先進的專有技術在開發區實現產業化,并在企業或研發機構中占有不低于10%的股權比例。

    (三)經營管理人才。是指在企業經營或管理部門中擔任經理以上職務,并具有本科以上學歷或中級管理類職稱,對企業經營和管理有突出貢獻且年薪在15萬元人民幣以上的人才。

    (四)專業技術人才。是指在企業生產或研發崗位擔任重要工作,具有本科以上學歷或中級專業技術職稱,對企業生產和研發有突出貢獻且年薪在10萬元人民幣以上的人才。

    (五)高技能人才。是指在企業生產或研發崗位中擔任重要工作,具有技師以上職業技術資格等級證書,以及獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“天津市技術能手”和“天津市有突出貢獻的技師”榮譽的人才。

    上述人才的專業背景和經歷應符合開發區重點產業的發展方向,并和在開發區所從事的工作相一致,并與開發區內企業或機構簽訂兩年以上聘用合同。

第二章  鼓勵人才引進

    第七條 【人才引進費用資助】開發區鼓勵企業采取各種方式和途徑從區外引進符合開發區產業促進政策體系鼓勵條件的領軍人才和高級人才,并對于引進過程中所發生的費用給予一定的支持。

    第八條 【人才公寓、租房補貼與安家費】管委會為下列人才提供購房補貼、高級人才公寓、租房補貼及安家費:

    (一)領軍人才:
    (1)創業型領軍人才在開發區內購買自用住宅的,最高給予100萬元購房補貼及20萬元安家費;
    (2)技術研發型領軍人才可免費入住高級人才公寓或享受租房補貼。

    (二)為下列高級人才提供免費高級人才公寓或租房補貼:
    (1)占所在企業股權比例不低于10%的高級人才;
    (2)回國創業或在開發區從事高新技術研發工作的高層次海外留學歸國人才;
    (3)入開發區企業博士后科研工作站或博士后創新實踐基地工作的博士。

    (三)為符合第六條第二、三、四、五款規定的人才提供低租金的白領公寓和政府公屋。

    第九條 【子女教育與戶籍】各類人才的子女進入托兒所、幼兒園、小學、初中的,享受開發區戶籍人口待遇。開發區有關部門為入區工作的人才(含按規定隨遷的配偶、子女)優先辦理天津市常住戶口或藍印戶口,協助推薦其配偶就業。

    海外歸國創業的高級人才,其子女就讀開發區國際學校國際部或者天津市內同類學校的,每名子女每個學年補助人民幣5千元,每個高級人才子女教育補貼全部累計最高額度為5萬元。

第三章  鼓勵人才培養

    第十條 【國際化人才培養資助】鼓勵和支持企業對專業技術人才開展國際化人才培訓。開發區按照擇優資助的原則,根據實際需要,每年資助一批優秀專業技術人才參加國外技術培訓,對其發生的培訓費用,經管委會審核批準,給予20%的資助,每人每年的最高資助額度為1萬元。

    第十一條 【技術人才培養】鼓勵企業開展專業技術人才培養,對于通過開發區認定的培訓機構和高校人才培養基地培養的《天津開發區重點領域人才開發目錄》中的各類人才,經管委會審核批準,給予培訓費25%的資助,每人每年最多1000元。
對經開發區管委會認定的研發中心和技術中心當年新增核心崗位員工進行海外培訓的,給予每人最高2萬元補貼,在國內進行培訓的,給予每人最高3000元培訓費補貼。

    第十二條 【技能型人才培養】鼓勵企業開展技能型人才的培養。對企業開展的職業技術和技能培訓費用,經管委會審核批準,按級別給予逐級補貼,初級工給予培訓費用25%的資助,中級工給予培訓費用30%的資助,高級工及以上給予培訓費用35%的資助。

    第十三條 【技術交流扶持】鼓勵專業技術人才進行學術、技術交流,積極開展專業技術人才學術評價工作,對其發生的費用給予一定的扶持。

    第十四條 【技能競賽資助】鼓勵和支持各類組織開展職業技能競賽活動,對其發生的費用給予一定的扶持。

第四章  人才獎勵

    第十五條 【人才專項獎勵】符合本規定第六條鼓勵條件的各類人才到開發區工作,經管委會審核批準,五年內比照其個人所得對開發區的貢獻給予一定的扶持。

    第十六條 【推薦當選人才獎勵】由開發區推薦當選的“兩院”院士,給予個人一次性獎勵50萬元;由開發區推薦獲得“政府特殊津貼專家”、“天津市授銜專家”、“有突出貢獻中青年專家”、“天津市政府特聘專家”稱號的,給予個人一次性獎勵2萬元。

    第十七條 【研發項目獎勵】在開發區內從事研發和成果轉化的各類人才,獲得國家或省部級項目經費資助的,開發區按照獲得資助經費額度的2%獎勵項目第一主持人,最高額度為10萬元。

    第十八條 【高技能人才獎勵】對于獲得“天津市有突出貢獻的技師”稱號的高技能人才,享受天津市的獎勵外,開發區二年內給予每月政府津貼200元。

    對于獲得“中華技能大獎”、“全國技術能手”和“天津市技術能手”稱號的高技能人才,享受天津市的獎勵外,開發區分別給予一次性獎勵2萬元、2萬元和1萬元。

    開發區內企業員工獲得技師、高級技師職業技術資格的,分別在二年內每月享受200元技師補貼和400元高級技師補貼。

    以上人員的獲獎經歷和取得的專業技術資格證書應符合開發區重點產業的發展方向,并和在開發區所從事的工作相一致。

第五章  工作站及創新實踐基地

    第十九條 【博士后工作站和博士后創新基地獎勵】開發區鼓勵企業和研發機構設立博士后工作站或博士后創新實踐基地,對于建立博士后工作站的企業,給予5萬元的科研經費資助。對于建立博士后創新實踐基地的企業,給予3萬元的科研經費資助。

    第二十條 【博士后課題組獎勵】開發區鼓勵博士后科研課題組申報國家或省部級優秀課題,提高科研質量和水平。對于博士后科研課題組在站期間研究課題獲得國家級和省部級獎勵的,分別給予博士后科研課題組10萬元和5萬元的獎勵。

    第二十一條 【在站博士后扶持】管委會給予在站博士后以下扶持,由其個人自行支配使用。   

    (一)博士后工作站在站博士后每人每年補助經費5萬元;博士后創新基地在站博士后每人每年補助經費3萬元。    

    (二)在站期間論文被SCI或EI檢索期刊發表的,獎勵1萬元。

    第二十二條 【博士后安家費資助】對從開發區博士后工作站或博士后創新基地出站后與開發區企業簽定兩年以上勞動合同,并在開發區購房安家的博士后,給予10萬元的安家費資助。    

第六章  其它鼓勵

    第二十三條 【領軍人才創業扶持】經評估符合條件的創業型領軍人才,開發區為其提供科研啟動經費,用于創業初期的研發及產業化投入。

    第二十四條 【歸國人員創業扶持】建立濱海留學歸國人員創新創業基地,鼓勵扶持海外留學人員到開發區創業發展。
海外留學歸國人員在開發區創辦的科技型企業,經管委會審核批準,可享受《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》中相應條款的優惠。

    第二十五條 【人才交流扶持】開發區鼓勵和支持跨省市、跨地區以及在國外開展人才和智力引進和交流活動,對上述活動的費用給予一定的扶持。

    第二十六條 【獎學金和獎教金】開發區在重點高校設立“泰達獎學金”和“泰達獎教金”。獎學金并與企業聯合出資、共同冠名設立,對與企業聯合冠名設立的獎學金最高資助5萬元。

    第二十七條 【衛生、教育領域人才獎勵】對于衛生、義務教育領域引進的高層次人才,經開發區文教衛生局審核,勞動人事局認定,并報管委會審批后,可參照本規定執行。

第七章  操作程序

    第二十八條 【認定程序】申請領軍人才、高級人才認定的程序為:
    1.到勞動人事局領取或在泰達政務網(www.teda.gov.cn)勞動人事局網頁下載并填寫相關的“申請表”。
    2.準備“申請表”中所要求提供的所有材料。
    3.將“申請表”以及要求提供的所有材料提交勞動人事局,勞動人事局、科技局按照認定標準審核通過后,報管委會批準。

    第二十九條 【申報程序】本規定中相關政策優惠的申報程序為:

   (一)第十五條【人才專項獎勵】的申報程序為:
    1.2009年1月1日前,為本單位的人才辦理過人才專項獎勵的企業,可直接鏈接勞動人事局網站(www.teda.gov.cn/ldrsj/index.jsp),點擊“高級人員專項獎勵”項或直接登錄http://www.tedaeoffice.com/gfts進行人員信息申報。
    2.首次申報企業,須先向勞動人事局提交辦理人才專項獎勵的申請,并附相關申請材料,勞動人事局審核通過后,發放用戶名和密碼,企業再進行網上申報。
    3.政策兌現辦公室對網上申報審核無誤后,通知企業提交申請表打印件以及相關證明材料。

   (二)其它政策優惠的申報程序為:
    1.登錄泰達政府門戶網(www.teda.gov.cn)首頁→面向企業→辦理事項→政策兌現→人才引進,下載相關申請表格,填寫后發送到政策兌現辦公室郵箱([email protected])。
    2.政策兌現辦公室審核無誤后,通知申請企業或個人提交申請表打印件以及相關證明材料。

第八章  附則

    第三十條 【解釋權】本規定由管委會負責解釋。

    第三十一條 【實施時間】本規定自2009年1月1日起施行。原《天津開發區人才引進、培養與獎勵的規定》管委會令第112號即行廢止。

 

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《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》實施細則

《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》FAQ

一、總則與操作程序

1、問:哪個部門負責受理和解釋《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》(以下簡稱規定)的相關政策?

答:開發區勞動人事局人才開發科負責辦理落實相關政策條款。聯系人及電話:周艷(25201019),左勇(25201238)。

2、問:申請本規定中相關政策優惠的辦事程序是什么?

答:1.在泰達政務網勞動人事局網頁(http://www.teda.gov.cn/cms/cms/website/ldrsj/zlq/rcyj/index.jsp)下載并填寫相關“申請表”。
2.準備“申請表”中所要求提供的所有材料。
3.將“申請表”以及要求提供的所有材料提交勞動人事主管部門。
4.勞動人事主管部門與財政部門審核后報管委會批準并撥付款項。

3、問:規定第二條所提“開發區管轄范圍”包括哪些地區?

答:目前開發區管委會的行政管理范圍除了管委會所在的母區外,還包括:位于西青區的微電子小區、位于武清區的逸仙園小區、位于漢沽區的化工小區以及位于東麗區軍糧城的西區。

4、問:哪些企業中的人才可以享受本規定的優惠政策?

答:只有符合開發區產業促進政策體系鼓勵條件,并經過各主管部門認定的高新技術企業、生產性企業和現代服務企業中的人才以及在站博士后才能申請享受本規定。

5、問:開發區產業促進政策體系具體包括哪些政策?

答:包括《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》、《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》和《天津經濟技術開發區促進制造業發展的暫行規定》。

6、問:本規定第五條所提“先執行國家和天津市的政策,不足部分補充執行本規定”是什么意思?

答:即一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的政策,執行期間,國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。

二、鼓勵人才引進

7、問:符合規定第六條“人才引進對象”條件的人員是否需要辦理相關證件?

答:符合高級人才條件人員可以申辦《開發區高級人才證書》作為享受獎勵政策的依據,符合其他條件人員不需辦理證件,在辦理獎勵手續時提交相關證明材料即可。

8、問:申辦《開發區高級人才證書》需要提交什么材料?

答:需要提交:①申報人學歷證、職稱證、獲獎發明專利、身份證等證書,若學歷為國外取得,需提交我國使領館或教育部留學人員服務中心證明②聘用合同,若占公司股權的提交公司章程或會計師事務所驗資報告③企業營業執照復印件④其他證明企業情況或個人業績的證明材料。

9、問:規定第六條第一款“高級人才”中所提“國家級、省級科技獎勵”包括哪些獎勵?

答:是指獲得國家最高科學技術獎、國家級或省部級科技進步三等獎以上的獎項。

10、問:規定中所指國家級和省部級獎勵包括哪些范圍的獎勵?

答:國家級獎勵是以國務院名義頒發的獎勵,不含國家科技部的獎項。省部級獎勵是由各省市人民政府、國務院各部委、部級以上工業公司頒發的獎勵,不含上述單位下屬部門頒發的獎勵。

11、問:規定第六條第一款“高級人才”中所提“國內先進的專有技術”如何理解?

答:要求技術水平達到國內該領域領先水平,此項需由開發區高新技術指導委員會評估認定。

12、問:規定第六條第一款“高級人才”中所提“在企業或研發機構中占有不低于5%的股權比例”如何認定?

答:以企業或研發機構成立時在開發區工商部門注冊備案時的公司章程內注明的股權比例為準,也可以會計師事務所的驗資報告作為憑證。

13、問:規定第六條所提的年薪如何計算?

答:均指繳納個人所得稅和保險費用之后的實際所得。

14、問:規定第七條對于企業急需的人才鼓勵企業采取各種方式和途徑引進如何理解?如何申請?

答:是指企業可以通過獵頭公司等中介機構引進的高級人才、高級管理人才和高級技術人才,開發區按照雙方協議所發生的費用的30%給予補助,每人次最高補助10萬元。采用上述方式進行招聘的,企業須事先報勞動人事局備案。企業與引進的人才簽訂的勞動合同期限不得低于二年。企業所引進的人才在實際工作六個月后,企業可提出補助費用申請,提交引進人才的身份證件學歷證件、勞動合同、企業與人才服務機構合同,經核定后支付。

15、問:如何申請人才公寓和住房補貼?

答:符合規定條件的人才既可申請人才公寓也可申請租房補貼。由開發區產業促進政策的各主管部門對申請人所在企業是否符合規定進行核準。

16、問:人才住房補貼有何規定?

答:不申請人才公寓的,可以向勞動人事局申請住房補貼。住房補貼每季度發放一次。享受住房補貼的期限最長為2年。2006年,有資格享受但未入住高級人才公寓的人才的住房補貼標準為每月1500元人民幣,有資格享受但未入住白領公寓的人才的住房補貼標準為每月400元人民幣。該標準經開發區管委會批準并適時調整。

17、問:人才公寓有何管理規定?

答:人才公寓使用限期最長為2年,期滿后,入住者應及時搬出公寓,保證公寓正常周轉。高級人才在租住公寓期間,工作調離開發區的,公寓管理部門將收回公寓。入住人才公寓期間物業管理費、網絡通訊費、能源費等按相關部門的收費標準由入住公寓人員繳納。入住公寓期間,公寓內固有設施(含配備的家用電器、家具)如出現因使用不當造成的故障需要維修的,發生的費用由入住人員承擔。

18、問:規定第九條所提的“高層次海外留學歸國人員”如何界定?

答:界定條件以國家人事部、教育部、科技部、財政部頒布的國人部發[2005]25號《關于在留學人才引進工作中界定海外高層次留學人才的指導意見》第二條、第四條的范圍為準。

19、在國家重點實驗室、國家重大科研項目或開發區高新技術領域擔任負責人或技術帶頭人的,如何申請安家費補貼?


答:符合條件的海外高層次人才申請安家費資助,應先向天津市人事局提出申請,由市人才基金解決,不足40萬元部分由開發區一次性補齊,需提交:申請人所在單位的申請、申請人身份證或護照、學歷證書及其他證明學術水平的證書、聘書或勞動合同、天津市給予資金的通知、房產證。
天津市未給予安家費資助的,本人可向開發區勞動人事局提出申請,由開發區科技發展局對申請的企業和人才情況進行核準,報管委會批準后分4年兌現安家費資助,每年10萬元。每次申報時需提交:申請人所在單位的申請、申請人身份證或護照、學歷證書及其他證明學術水平的證書、聘書或勞動合同、房產證。勞動人事局每年十二月份受理當年安家費的申報,并核實受助人仍在本單位工作且所購房屋未轉讓,否則停止發放資助經費。

20、問:申請安家費資助,對購買的房屋有何要求?

答:因為提供安家費是為了解決人才居住困難,所以無論新房還是“二手房”均要求是住宅,購買商鋪、寫字樓、廠房等其他形式的房地產不予資助。

21、問:人才子女入托兒所、入幼兒園、就學時如何辦理手續?

答:辦理人員持符合人才條件的證明材料到勞動人事局人才開發科,勞動人事局為符合條件人員開具相關證明,辦理人員持證明(高級人才持“開發區高級人才證書”)到相應托兒所、幼兒園、學校辦理就讀手續。

22、問:如何辦理人才子女及配偶的戶口調入手續?

答:人才所在單位開具調動戶口申請,勞動人事局發放表格、開具調檔函,人才回原籍調動檔案,天津市人事局對人才本人及配偶檔案進行審核,向符合條件人員發放調動信,人才到天津市公安局戶籍辦公室(和平區唐山道30號)開具戶籍準遷證,人才回原籍辦理戶口遷移手續。

23、問:海外歸國創業人才如何申請子女學費補助?

答:需在每個學年結束后的一個月有效期內向勞動人事局提出申請。申請時提交:申報人員及子女護照、申報人員學歷職稱等學術水平證書、申報人子女出生證和入學證明、子女就學交費憑證。

三、鼓勵人才培養

24、問:企業如何申請選派員工參加國際化人才培養?

答:培訓名額按照支持重點產業、各企業平衡的原則分配。需由人員所在企業于每年年初提出培訓計劃和方案,經勞動人事局審核報管委會批準后執行。執行時由企業墊付資金,培訓結束回國后將各種票據和培訓總結報勞動人事局,開發區補貼20%費用,最高為2萬元。勞動人事局將每季度辦理一次報銷手續。

25、問:規定第十一條開發區每年資助100名優秀專業技術人員參加國外培訓如何選拔?

答:申報人員一般應為45歲以下,本企業內的技術骨干。培訓名額將在區內重點產業、企業中按照平衡的原則選拔。

26、問:企業開展技能人才的培訓,如何申請補貼。

答:企業開展技能培訓,需由企業提交培訓計劃和方案,經勞動人事局批準后執行,企業委托的培訓和進行職業技能鑒定的機構需經勞動人事局備案、審核。培訓結束后辦理培訓費和鑒定費補助,考試不合格或未取得職業資格證書的人員不予補助。

27、問:高技能人才培訓比例上升幅度如何計算?

答:高技能人才培訓比例由勞動人事局根據獲得證書人員占企業辦理正式人事關系的生產人員比例進行核準,以當年12月和上年度12月作為比較時間,技能人員職業資格提升可列入新增培訓比例中。技能型人才培養比例每年上升幅度超過10個百分點的企業,培訓費用資助比例提高5個百分點,最高資助比例不超過40%。

28、問:開展人才學術技術交流研討及專家人才評價工作,如何申請費用補貼?

答:開展部門需提交活動方案和申請補助資金額度,經勞動人事局根據活動方案核定補貼金額,報管委會批準后勞動人事局向開展部門撥付資金。

29、問:開展跨省市、地區及國外人才引進和交流活動所發生的費用,如何申請資助?

答:開展上述活動的,由主辦方提交活動方案報勞動人事局,勞動人事局根據活動方案核準補貼金額,報管委會批準后撥付資金,活動結束后,獲得資助部門要提交活動總結。

30、問:各類組織開展職業競賽活動如何申請經費資助?

答:開展職業技能競賽活動,需由主辦部門提交活動方案和申請補助資金額度報勞動人事局,勞動人事局根據活動方案核準資助金額,報管委會批準后,勞動人事局向相關部門撥付資金,相關部門開展活動,活動結束后,獲得資助部門要提交活動總結。

四、人才獎勵

31、問:《規定》第十六條人才獎勵政策中,“如果在開發區購房的,給予進一步扶持”如何理解?

答:是指開發區各類人才如在開發區內購房的,比照個人所得對開發區的貢獻給予獎勵。年薪總額在30萬元人民幣以上的人才,按30萬元人民幣年薪基數的獎勵金額計算。申請人需第一次購買商品房且購房者必須是商品房的產權人,并與購房合同、發票一致,有效期自政策頒布之日起五年內實施。

32、問:曾享受過《天津經濟技術開發區高級管理及技術人員購買商品房專項獎勵暫行辦法》獎勵的人才,若符合第十六條獎勵條件的,是否可以繼續按規定享受獎勵?

答:可以繼續享受獎勵,但兩項政策累計享受時間為5年,其中購房獎勵最高金額不超過所購房屋總額。

33、問:按規定第十六條申請“給予個人一定的扶持”需提交什么材料?

答:需由所在單位負責辦理,并提交如下材料: 1.企業辦理專項獎勵的申請(要求簡要說明企業情況并注明企業類型,申請人姓名,人員類型,在單位任何職務,在本單位的工作時間及單位意見加蓋公章);2.企業營業執照復印件;3.企業所在地稅務部門出具的上一年度繳納工資薪金收入所得稅完稅證明(1-12月);4.企業代扣上年度個人所得稅完稅憑證明細(1-12月、企業全部員工);5.申請人填寫的天津開發區專項獎勵申請表 ;6.申請人的身份證或護照;7.申請人的學歷/高級人才證書證復印件;8.申請人的職稱證/職業資格證書復印件;9.申請人的聘書/勞動合同復印件;10.企業出具的申請人上一年度稅前工資、納稅明細表;(企業蓋章)。

34、問:如果在開發區購房,如何申請進一步扶持?

答:需由所在單位負責辦理,并提交如下材料:1.企業辦理購買商品房專項獎勵的申請(要求簡要說明企業情況并注明企業類型,申請人姓名,人員類型,在單位任何職務,在本單位的工作時間及單位意見加蓋公章);2.企業營業執照復印件;3.企業所在地稅務部門出具的上一年度繳納工資薪金收入所得稅完稅證明(1-12月);4.企業代扣上年度個人所得稅完稅憑證明細(1-12月、企業全部員工);5.申請人填寫的天津開發區購買商品房專項獎勵申請表 ;6.申請人的身份證或護照;7.申請人的學歷/高級人才證書證復印件;8.申請人的職稱證/職業資格證書復印件;9.申請人的聘書/勞動合同復印件;10.申請人的購房合同、商品房抵押合同;11.申請人的購房發票/產權證;12.企業出具的申請人上一年度稅前工資、納稅明細表;(企業蓋章)

35、問:有開發區推薦當選的“兩院”院士、“政府特殊津貼專家”、“天津市授銜專家”、“有突出貢獻中青年專家”和“天津市政府特聘專家”如何申請一次性獎勵?

答:申請一次性獎勵需在獲得各種榮譽稱號后3個月有效期內,將專家證書、勞動合同、企業為專家申請獎勵的申請,報開發區勞動人事局。勞動人事局經審核報管委會批準后給予獎勵。

36、問:規定第十八條“國家或省部級項目經費資助”包括哪些?

答:包括國務院、國家科技部、天津市及國務院所屬部委資助的經費。

37、問:如果獲得的是國家或省部級項目經費資助的子項,是否可以申請獎勵?

答:可以申請獎勵,但該企業必須列入經費資助部門經費資助文件的名單中,開發區將按照該子項資助經費額度進行獎勵。

38、問:規定第十八條中的“項目第一主持人”如何認定?

答:項目第一主持人以給予經費資助的部門批文為準,批文中未注明的第一主持人的,認定批文名單中第一位。獲得經費的單位不是開發區注冊企業而第一主持人是開發區人員以及獲得經費的單位為開發區企業而第一主持人不是開發區人員的,不能申請該項經費資助。

39、問:獲得國家或省部級項目經費資助的,其項目第一主持人如何申請研發項目獎勵?

答:由本人所在單位提出申請,并提交經費資助的證明文件、撥款通知書、款項到帳證明、專家業績能力證明,勞動人事局核準后給予獎勵。如果國家或省部級資助經費分批撥付的,該獎勵款項也將分次撥付,國家或省部級第一筆資助經費到帳后獎勵到帳款項的2%,最高不超過5萬元;待國家或省部級撥付全部資助經費,且課題通過經費資助部門驗收的,獎勵其余款項。

40、問:給予獲得資助項目第一主持人2%獎勵的,如何支付資金?

答:該獎勵款項分次撥付,國家或省部級第一筆資助經費到帳后獎勵到帳款項的2%,最高不超過5萬元;待國家或省部級撥付全部資助經費,且課題通過經費資助部門驗收的,獎勵其余款項。

41、問:獲得“天津市有突出貢獻的技師” “天津市技術能手”、“全國技術能手”、“中華技能大獎”稱號的高技能人才,如何申請獎勵?

答:需在獲得各種榮譽稱號后3個月有效期內,將獲獎證書、勞動合同、企業為員工申請獎勵的申請等材料報開發區勞動人事局。勞動人事局經審核報管委會批準后實施。其中獲得“天津市有突出貢獻的技師”稱號的,由于資金分批獎勵,取得稱號后獎勵當年補貼2400元,12個月后獎勵2400元,24個月獎勵2400元,每次申報獎勵均需提交企業申請和在有效期內的勞動合同。

42、問:對于獲得“天津市有突出貢獻的技師”,“天津市技術能手”、“全國技術能手”、“中華技能大獎”稱號的,給予企業同等獎勵資助如何申請?

答:給予企業的一次性獎勵金額比照給予個人的獎勵執行,該獎勵主要用于企業繼續開展技能型人才的培訓項目。企業申請獎勵金時,須向勞動人事局提交培訓計劃和方案,經勞動人事局核準后在天津濱海職業技能培訓中心自主選擇培訓科目和專業,在獲獎后的當年內實施培訓計劃。

43、問:第十九條高技能人才獲得天津市獎勵的,開發區給予員工所在企業的獎勵如何使用?

答:開發區給予企業的獎勵是用于企業繼續開展技能型人才的培訓的資金額度,由企業安排員工在濱海職業技能培訓學校自主選擇培訓專業。該項資金應在當年內使用完畢,超過有效期沒使用完的,不能延期使用。

五、博士后工作站及創新實踐基地

44、問:申請建立博士后科研工作站的企業需要具備什么條件?

答:在開發區注冊并具備如下條件的大型企業或企業集團、科研生產型事業單位、有一定規模的高新技術企業,可以申請建立博士后工作分站:1、具有省部級以上企業技術中心或健全的研究開發機構,有高水平的科技人員隊伍和科研項目。2、具有較強的經濟實力,重視人才工作,能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。

45、問:申請建立博士后創新實踐基地的企業需要具備什么條件?

答:開發區注冊的具備如下條件的中小型企業可以申請建立博士后創新實踐基地:1、有較高水平的科研項目,對高層次人才需求較大。重視科技投入,能夠為引進的博士后提供較好科研、生活條件和必要的資金支持。

46、問:企業如何申請建立博士后科研工作分站?

答:企業填寫《申請設立博士后科研工作站報批表》、撰寫企業建立博士后科研工作站申請、提交證明企業科研技術水平、人才狀況的證書等相關證明材料,上述材料裝訂成冊后提交四份。

47、問:企業如何申請建立博士后創新實踐基地?

答:企業填寫《建立博士后創新實踐基地申請表》,提交企業科研水平、人才狀況的證明材料,上述材料提交三冊。

48、問:建立博士后工作分站或博士后創新實踐基地后,如何申請一次性科研經費?

答:國家或天津市下發通知后,由勞動人事局向財政局申請科研經費并向相應企業下發,無需企業申報,該經費是給予企業的科研經費資助,應用于博士后科研課題的研究活動,不得挪作它用或用于人員獎勵。

49、問:建立博士后工作分站后,企業如何辦理博士后進站手續?

答:開發區博士后工作站設在勞動人事局,負責博士后的日常管理和服務工作,申請進站時,需由博士后本人在中國博士后網站(www.chinapostdoctor.org.cn)登錄并下載個人簡歷、科研課題情況,企業填寫好《博士后課題立項審查表》后一并提交勞動人事局,勞動人事局對博士后進行進站考核,通過考核人員簽訂工作協議。

50、問:進站博士后如何申請補助經費?

答:博士后通過進站考核和中期、出站考核后,勞動人事局向財政局申請博士后補助經費后,向博士后發放,無需博士后或所在企業申請。

51、問:規定第二十一條所指博士后課題有何要求?

答:博士后課題是經開發區博士后工作站立項、批準開展的課題。國家級獎勵是指國務院頒發的獎勵。省部級獎勵是以該機關名義頒發的獎項,不含其下屬部門頒發的獎勵。

52、進入博士后工作站或創新實踐基地的博士后補貼如何發放?

答:進入博士后工作分站的博士后,開發區工作站每年給予5萬元生活補貼,其中簽訂進站協議后發放25000元,通過中期考核發放25000元,通過出站考核后發放50000元。進入博士后創新實踐基地的博士后,開發區工作站每年給予3萬元生活補貼,其中簽訂進站協議后發放15000元,通過中期考核發放15000元,通過出站考核后發放30000元。

53、問:規定第二十二條第二款要求的在SCI或EI檢索期刊如何認定?對論文還有何其他要求?

答:要求通過國際互聯網能在國際期刊檢索系統中檢索到。論文要求博士后獨著或第一作者,署名單位為開發區博士后工作站或所在的博士后分站名稱,以博士后聯合培養的流動站為發表單位的不給予獎勵。

六、其它鼓勵

54、問:企業如何申請與開發區聯合設立獎學金

答:泰達獎學金由開發區管委會和設獎企業聯合出資,共同冠名,獎學金命名為“泰達+出資企業名稱獎學金”。有設獎需求的企業于每年8月份將設獎方案報開發區勞動人事局,方案應包括設獎學校、專業、獎級、金額等內容。勞動人事局評估后確定聯合設獎企業名單及資助金額。

55、問:泰達獎學金獎勵對象是哪些人?對學生可有要求?

答:獎學金獎勵對象是全國普通高等院校研究生或本科三、四年級在校學生,品學兼優、刻苦進取、學有所長,所學專業是開發區經濟和社會發展急需專業。每個學校的獲獎學生一般不多于20人。泰達獎學金的評選標準為:1、身體健康、品學兼優。2、總成績排名在本專業或本系前30%以內。3、主要學科成績優秀。4、有到開發區就業意向人員優先。

 


 

                

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《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》實施細則

第一章 總則

  第一條 根據《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》(以下簡稱《規定》)制定本實施細則。
  第二條 《規定》第二條所提開發區產業促進政策體系是指《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》、《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》和《天津經濟技術開發區促進制造業發展的暫行規定》。《規定》所提的“機構”不包括天津開發區管委會下設部門和機構以及天津開發區控股公司。
  第三條 《規定》第三條所提“泰達人才專項資金”在開發區預算中列支,根據經費實際使用情況支出。
  第四條 《規定》第四條“主管部門”所稱的勞動人事主管部門是指開發區勞動人事局,開發區財政部門是指開發區財政局。
  第五條 政策兌現申請由勞動人事局初審,財政局復核,如未超出政策規定且勞動人事局與財政局意見一致的,報分管勞動人事的副主任批準;如突破政策規定或勞動人事局與財政局意見不一致的,報管委會主任批準。

第二章 鼓勵人才引進
  第六條 《規定》第六條“人才引進對象”中對各類人才的年薪要求均為繳納個人所得稅后實際所得。
  第七條 《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》鼓勵范圍內的現代服務業企業和機構(享受高新技術產業政策的企業和機構除外)的人才只能認定享受《規定》第六條所指的高級人才、高級管理人才或管理人才的相關政策。
  第八條 《規定》第七條所提“對于引進過程中所發生的費用,開發區給予一定的費用支持”是指:對于企業通過獵頭公司等中介機構引進的高級人才、高級管理人才和高級技術人才所發生的費用,開發區給予30%的資助,每人次最高補助10萬元。
  采用上述方式進行招聘的,企業須事先報勞動人事局備案。企業與引進的人才簽訂的勞動合同期限不得低于二年。企業所引進的人才在實際工作六個月后,企業可提出補助費用申請,經核定后支付。
  第九條 《規定》第八條所提的“高層次海外留學歸國人才”的界定條件以國家人事部、教育部、科技部、財政部頒布的國人部發[2005]25號《關于在留學人才引進工作中界定海外高層次留學人才的指導意見》第二條、第四條的范圍為準。
  第十條 《規定》第八條中高級人才公寓和白領公寓的管理部門為勞動人事局。符合規定條件的人才可申請公寓也可申請住房補貼。由產業促進政策體系所涉及的主管部門對申請人所在企業是否符合規定范圍進行核準。
  公寓使用限期最長為2年,期滿后,入住者應及時搬出公寓,保證公寓正常周轉。人才在租住公寓期間,工作調離開發區的,公寓管理部門將收回公寓。
  不符合入住公寓標準需要入住的及居住期滿仍需使用公寓的,需經管委會主任批準后使用。
  入住公寓期間物業管理費、網絡通訊費、能源費等按相關部門的收費標準由入住公寓人員繳納。入住公寓期間,公寓內固有設施(含配備的家用電器、家具)如出現因使用不當造成的故障需要維修的,發生的費用由入住人員承擔。
  公寓管理辦法另行制定。
  不申請公寓的,可以向勞動人事局申請住房補貼。住房補貼每季度發放一次。申請住房補貼的條件和程序與申請公寓相同。享受住房補貼的期限最長為2年。符合第八條第一款規定的人才的住房補貼標準為每月1500元,符合第二款規定的人才的住房補貼標準為每月400元。該標準經開發區管委會批準可適時調整。
  第十一條 《規定》第九條中,在國家重點實驗室、國家重大科研項目或開發區高新技術領域擔任重要負責人或技術帶頭人的,由開發區科技發展局對申請的企業和課題進行核準,并經開發區高新技術指導委員會的認定。其中“負責人”是指項目第一主持人。
  對于符合上述條件的海外高層次人才申請安家費資助,應先向天津市人事局提出申請,由市人才基金解決,不足40萬元部分由開發區一次性補齊。
  對于在區內高新技術領域擔任重要項目負責人的海外高層次人才,天津市未給予安家費資助的,本人可向開發區勞動人事局提出申請,報管委會批準后兌現安家費資助,安家費將分四年支付,每年10萬元,勞動人事局每年十二月份受理當年安家費的申報,并核實受助人仍在本單位工作且所購房屋未轉讓,否則停止發放資助經費。
  第十二條 申請享受《規定》第十條海外歸國創業人才子女學費補助的,需在每個學年結束后的一個月有效期內向勞動人事局提出申請。

第三章 鼓勵人才培養

  第十三條 申請《規定》第十一條“國際化人才培養資助”的企業,于每年年初提出培訓計劃和方案,經勞動人事局審核,報管委會批準后執行,每年資助的人員總量不超過100人,申報人員年齡一般不超過45歲。
  培訓名額按照重點、平衡的原則分配。
  第十四條 申請《規定》第十二條優惠的企業需提交培訓計劃和方案,經勞動人事局批準后執行,企業委托的培訓和進行職業技能鑒定的機構需經勞動人事局備案、審核。培訓結束后辦理培訓費和鑒定費補助。考試不合格或未取得職業資格證書的人員不予補助。
  高技能人才占一線員工的比例由勞動人事局根據獲得證書人員占企業辦理正式人事關系的生產人員比例進行核準。
  第十五條 申請《規定》第十三條優惠的單位需提交活動方案和申請補助資金額度,經勞動人事局審核后報管委會批準。
  第十六條 《規定》第十四條所提“技能競賽資助”是指對競賽主辦方發生的相關費用進行資助。開展職業技能競賽活動,需由主辦部門提交活動方案和申請補助資金額度報勞動人事局,經審核后報管委會批準實施。

第四章 人才獎勵

  第十七條 曾享受過《天津經濟技術開發區高級管理及技術人員購買商品房專項獎勵暫行辦法》獎勵的人才,若符合《規定》第十六條獎勵條件的,可以繼續按《規定》享受獎勵,但兩項政策累計享受時間為5年,其中購房獎勵最高金額不超過所購房屋總額。
  第十八條 申請《規定》第十七、十九條獎勵的各類人才,需在獲得各種榮譽稱號后3個月有效期內,將申請材料報開發區勞動人事局。經勞動人事局審核并報管委會批準后實施。
  《規定》第十九條的獎勵是指在獲得國家和天津市獎勵的基礎上,開發區按照天津市的獎勵額度,給予獎勵。
  企業申請第十九條第二款的獎勵金時,須向勞動人事局提交培訓計劃和方案,在天津濱海職業技能培訓中心自主選擇培訓科目和專業,在獲獎后的當年內實施培訓計劃。
  第十九條 申請《規定》第十八條獎勵的各類人才,需由本人提出申請,勞動人事局進行核實,按照國家或省部級項目經費資助額度2%匹配的原則給予獎勵,最高不超過10萬元。如果國家或省部級資助經費分批撥付的,該獎勵款項也將分次撥付,國家或省部級第一筆資助經費到帳后獎勵到帳款項的2%,最高不超過5萬元;待國家或省部級撥付全部資助經費,且課題通過經費資助部門驗收的,獎勵其余款項。

第五章 博士后工作站及創新實踐基地

  第二十條 《規定》第二十條給予建立博士后分站和博士后創新實踐基地的企業的一次性科研經費資助,須用于博士后科研課題的研究活動,不得挪作它用和用于人員獎勵。
  第二十一條 在開發區注冊并具備如下條件的大型企業或企業集團、科研生產型事業單位、有一定規模的高新技術企業,可以申請建立博士后工作分站:
  1、具有省部級以上企業技術中心或健全的研究開發機構,有高水平的科技人員隊伍和科研項目。
  2、具有較強的經濟實力,重視人才工作,能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
  第二十二條 開發區注冊的具備如下條件的中小型企業可以申請建立博士后創新實踐基地:
  1、 有較高水平的科研項目,對高層次人才需求較大。
  2、 重視科技投入,能夠為引進的博士后提供較好科研、生活條件和必要的資金支持。
  第二十三條 《規定》第二十一條所提博士后研究課題是指經開發區博士后工作站立項、批準開展的課題。國家級獎勵是指國務院頒發的獎勵。
  第二十四條 《規定》第二十二條對在站博士后的扶持是指進入博士后工作分站的博士后,開發區工作站每年給予5萬元生活補貼,其中簽訂進站協議后發放2.5元,通過中期考核發放2.5萬元,通過出站考核后發放5萬元。進入博士后創新實踐基地的博士后,開發區工作站每年給予3萬元生活補貼,其中簽訂進站協議后發放1.5萬元,通過中期考核發放1.5萬元,通過出站考核后發放3萬元。
  博士后申請第二款獎勵的論文,須為獨著或第一作者。

第六章 其它鼓勵

  第二十五條 申請《規定》第二十四條優惠的單位需提交活動方案報勞動人事局,經審核后報管委會批準實施。
  第二十六條 《規定》第二十六條所提企業申請與管委會聯合出資、共同冠名設立獎學金的,應于每年七月份向勞動人事局提交設獎方案,經評估由開發區管委會批準后實施。

第七章 附則

  第二十七條 本實施細則由管委會負責解釋。
  第二十八條 本實施細則自頒布之日起實施,原《天津開發區高級人才認證管理辦法》、《天津經濟技術開發區企業博士后工作站管理辦法》、《天津經濟技術開發區高級人才公寓管理規定》即行廢止。

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《天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定》


天津經濟技術開發區管理委員會令

第113號


    《天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定》于二OO六年六月七日經天津經濟技術開發區管理委員會第十一次主任會審議通過,現予發布,自發布之日起施行。


                         主任  李勇        


                         二○○六年八月三十日  
 

天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定


第一章 總則

 

    第一條 【目的】為促進天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)先進制造業的可持續發展,制定本規定。

    第二條 【適用范圍】本規定適用于在開發區內注冊經營、對開發區可支配財力形成實際貢獻,并經開發區管理委員會(以下簡稱管委會)審核批準的生產性企業。

    第三條 【專項資金】開發區在預算支出中設立“泰達制造業發展金”,支持生產性企業的可持續發展。本規定中所指的各種扶持、資助和補貼,均在制造業發展金中列支。

    第四條 【主管部門】本規定第六至十三條所涉及的生產性企業的審核工作由開發區經濟主管部門負責。
本規定第十四條所涉及的生產性企業的審核工作由開發區勞動人事主管部門負責。
開發區財政部門總體負責本規定中所有財政扶持政策的核準和兌現。

    第五條 【政策銜接】符合本規定的生產性企業,應先執行國家和天津市的政策,其后補充執行本規定。

 

第二章  新建投資

 

    第六條 【建設扶持】新建生產性企業在開發區購買生產用地的,根據其投資規模、投資密度和項目質量等因素給予相應的建設扶持。

    第七條 【租金補貼】新建生產性企業在開發區租用標準廠房的,根據其所屬企業類別給予相應的租金補貼,自租賃之日起一年內,按簽訂的補貼協議標準給予全額補貼,之后二年減半補貼;標準廠房租金補貼的面積最高為4000平米。
鼓勵企業租用第二層以上的標準廠房,對此類企業適當提高租金補貼標準。
購買標準廠房的,可按上述標準核算后一次性直接補貼給企業。

    第八條 【經營扶持】對新建生產性企業,根據其所屬企業類別,參照其實際經濟貢獻,五年內給予一定的扶持。

 

第三章  擴大投資

 

    第九條 【增資扶持】內資生產性企業進行增資或利用本企業實現的利潤再投資在開發區形成生產能力的,參照其實際經濟貢獻,五年內給予一定的扶持。
外資生產性企業進行增資或利用本企業實現的利潤再投資,按國家和天津市有關規定執行。
    第十條 【增資獎勵】生產性企業注冊三年后增加注冊資金100萬美元以上的,按注冊資金增加額的1%給予獎勵,最高獎勵金額為500萬元。
    第十一條 【新增業務獎勵】生產性企業在開發區實際運營三年后引進新增產品類別的制造業務(在國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)中,新增制造業務的代碼必須與原制造業務的代碼不一樣),按其新增業務收入的1%給予三年獎勵,累計獎勵金額最高為3000萬元。

 

第四章 可持續發展

 

    第十二條 【協作配套獎勵】生產性企業引進供應商或合作伙伴在開發區注冊經營,按引進企業的注冊資本實際到位額給予一定的獎勵。
    第十三條 【貸款貼息】對高技術含量的生產性企業發生的固定資產投資貸款利息,經管委會評估論證,最高按基準利率計算的貸款年利息的50%給予補貼,但不超過該企業當年對開發區可支配財力貢獻的50%。貼息期限最高為三年,累計貼息總額最高為300萬元。
    第十四條 【財政貢獻獎勵】投產三年以上、建立員工工資集體協商機制、在當年度未發生重大環保和安全事故的生產性企業對開發區可支配財力貢獻(扣除開發區已經在本年度提供的各種形式的財政扶持)年度增加100萬元以上的,自本規定發布之年度起五年內,分別按年增加額的20%、30%、40%、50%和60%給予獎勵。此項獎勵資金中至少應有30%以上的金額以一次性獎金或其它福利形式專項用于提高企業一線工人的待遇。
    第十五條 【人才引進與培養】符合本規定鼓勵條件的企業和機構中的各類人才,經管委會認定,可享受《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》中的相關政策。

 

第五章 操作程序

 

    第十六條 【申請程序】生產性企業申請本規定中相關優惠的辦事程序為:
    1.到相關的主管部門領取或在泰達政務網(www.teda.gov.cn)該主管部門網頁下載并填寫相關“申請表”。
    2.準備“申請表”中所要求提供的所有材料。
    3.將“申請表”以及要求提供的所有材料提交主管部門。
    4.主管部門與財政部門審核后報管委會批準并撥付款項。
    第十七條 【復核】管委會各主管部門每年第一季度對享受本規定優惠的生產性企業進行復核。復核不合格的暫停享受優惠政策的資格;連續兩年復核不合格的,取消其享受優惠政策的資格。

 

第六章 附則

 

    第十八條 【解釋權】本規定由管委會負責解釋。
    第十九條 【實施時間】本規定自發布之日起施行。原《天津經濟技術開發區鼓勵制造業投資和發展的暫行規定》即行廢止。

            

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《天津經濟技術開發區促進制造業發展的暫行規定》FAQ

 

一、總則

1.問:經濟發展局的哪個科室具體負責受理《天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定》(以下簡稱本規定)第六至十三條的申請?聯系電話是哪個?

答:外資企業(項目)向外資科(Tel:高熇25202691 鄒芳25201355)提出申請;內資企業(項目)向亞太科(Tel:江艦25202710)提出申請;涉及到企業增資或以利潤再投資的向企管科(Tel:李櫻25202724)提出申請。

2.問:勞動人事局的哪個科室具體負責受理本規定第十四條的申請?聯系電話是哪個?

答:勞動人事局社會保障科具體負責受理本規定第十四條的申請,聯系人及電話:王杉厚(25201229)。

3.問:本規定第二條所提“在開發區內注冊經營”是什么意思?

答:是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊、生產經營。目前,開發區管委會的行政管轄范圍除了管委會坐落的母區外,還包括:位于西青區的微電子小區、位于武清區的逸仙園小區、位于漢沽區的化工小區以及位于東麗區軍糧城的西區。

4.問:本規定第五條所提“先執行國家和天津市的政策,其后補充執行本規定”是什么意思?

答:即一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的政策,執行期間,國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。


二、新建投資

5.問:新建生產性企業享受哪些優惠政策?

答:開發區對新建生產性企業的優惠政策主要包括三個方面。
第一,新建生產性企業在開發區購買生產用地的,根據其投資規模、投資密度和項目質量等因素給予相應的建設扶持。
第二,新建生產性企業在開發區租用或購買標準廠房的,根據其技術先進程度給予不同程度的補貼。
第三,新建生產性企業自獲利年度起五年內,可享受一定的財政扶持。

6.問:企業如何申請本規定第六條所提的建設扶持?需準備哪些材料?

答:申領扶持流程:簽署投資意向書→企業注冊→簽署土地合同及建設扶持協議→繳納土地款→申領建設扶持
所需資料:1.投資方開業證明或身份證明;2.項目申請書(包括:投資方財務情況、業界地位、產品與技術介紹、項目投資計劃、用地需求、能源需求、產品內外銷比例、項目建成后財務指標預測等);3.經濟發展局認為需要提供的其他資料。

7.問:企業如何申請本規定第七條所提的標準廠房租金補貼?需準備哪些材料?

答:申領扶持流程:簽署投資意向書→企業注冊→簽署廠房租賃合同→繳納租金→申領租金補貼
所需資料:1.投資方開業證明或身份證明;2.項目申請書(包括:投資方財務情況、業界地位、產品與技術介紹、項目投資計劃、廠房需求、能源需求、產品內外銷比例、項目建成后財務指標預測等);3.經濟發展局認為需要提供的其他資料。

8.問:本規定第八條提到“根據所屬企業類別”,企業類別是怎么劃分的?

答:開發區把生產性企業分成三類,并對不同類別的生產性企業給予不同程度扶持,企業類別劃分如下:
Ⅰ類企業:①世界500強、國際行業排名前30名、工業大國國內行業排名前10名的跨國公司,但投資總額不得低于1000萬美元;②國內行業排名前10名生產性企業,但投資總額不得低于500萬美元;③從事《天津經濟技術開發區重點發展的高新技術及產品目錄》范圍內產品生產的生產性企業。
Ⅱ類企業:項目屬于國家鼓勵類投資項目,且從事《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2002)所列的以下領域的制造加工的生產性企業:①化學原料及化學品制造業,②醫藥制造業,③橡膠制品業,④通用設備制造業,⑤專用設備制造業,⑥交通運輸設備制造業,⑦電氣機械及器材制造業,⑧通信設備、計算機及其它電子設備制造業,⑨儀器儀表及文化、辦公用機械制造業,⑩特種陶瓷制品制造業、⑾集裝箱及金屬包裝容器制造業等。
Ⅲ類企業:上述兩類企業之外,符合開發區產業發展需要的其它制造業領域的生產性企業。

9.問:企業如何申請本規定第八條所指的財政扶持?需準備哪些材料?

答:申領扶持流程:簽署投資意向書→企業注冊→企業開始運營→申領財政扶持。
所需資料:1.投資方開業證明或身份證明;2.項目申請書(包括:投資方財務情況、業界地位、產品與技術介紹、項目投資計劃、用地或廠房需求、能源需求、產品內外銷比例、項目建成后財務指標預測等);3.經濟發展局認為需要提供的其他資料。

三、擴大投資

10.問:開發區采取哪些措施鼓勵生產性企業擴大投資和業務拓展?

答:第一,生產性企業進行增資或利用本企業實現的利潤再投資在開發區形成生產能力的,可享受管委會的財政扶持。
第二,生產性企業注冊三年后增加注冊資金100萬美元以上的,經管委會審核批準,按注冊資金增加額的1%給予一次性獎勵,最高獎勵金額不超過500萬元。
第三,生產性企業在開發區實際運營三年后引進新增產品類別的制造業務(在國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)中,新增制造業務的代碼必須與原制造業務的代碼不一樣),經管委會審核批準,按其新增業務收入的1%給予三年獎勵,累計獎勵金額不超過3000萬元。

11.問:本規定第九條所提“在開發區形成生產能力”是什么意思?

答:是指該企業的增資或再投資項目的坐落地必須位于開發區管轄范圍內,并且已經量產。

12.問:外資生產性企業進行增資或利用本企業實現的利潤再投資適用國家和天津市的哪些規定?

答:從事經國務院批準的《外商投資產業指導目錄》中的鼓勵類項目的外商投資企業,凡符合以下條件之一的,其投資者在原合同以外追加投資項目所取得的所得,可單獨計算并享受稅法第八條第一、二款所規定的企業所得稅定期減免優惠(即免二減三):
(一)追加投資形成的新增注冊資本額達到或超過6000萬美元的;
(二)追加投資形成的新增注冊資本額達到或超過1500萬美元,且達到或超過企業原注冊資本的50%的。
以上稅收優惠須經企業申請,報省級主管稅務機關批準后執行。各省級主管稅務機關將批準情況報財政部、國家稅務總局備案。
外商投資企業的外國投資者,將從企業取得的利潤直接再投資于該企業,增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業,經營期不少于五年的,經投資者申請,稅務機關批準,退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款,國務院另有優惠規定的,依照國務院的規定辦理;再投資不滿五年撤出的,應當繳回已退的稅款。

13.問:企業申請本規定第十條所指的增資獎勵需準備哪些材料?

答:1、公司關于增資獎勵的申請;2、投資方關于增資獎勵的申請;3、增資部分的驗資報告;4、管委會的認定文件5、經發局認為需要的其他文件

14.問:本規定第十一條提到“新增產品類別的制造業務”,怎樣確定?請舉個例子?

答:新增產品類別的制造業務在國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)中,其代碼必須與原制造業務的代碼不一樣。如一個企業原來生產手機(行業分類代碼4014),現在新增生產有線電話機(行業分類代碼4013)和無線對講機(行業分類代碼4014),則新增生產有線電話機可以享受新增業務獎勵,因為行業分類代碼變了;但新增無線對講機就不能享受新增業務獎勵,因為它的行業分類代碼與原來的手機生產的行業分類代碼一樣,即均屬于移動通信及終端設備制造。

15.問:企業申請本規定第十一條所指的新增業務獎勵需準備哪些材料?

答:1、公司關于增資獎勵的申請;2、投資方關于增資獎勵的申請;3、新的租房合同或購地證明;4、新項目情況證明(包括:技術引進合同、設備進口或采購合同等等);5、管委會的證明文件;6、經發局認為的其他文件。

四、可持續發展

16.問:本規定第十二條所指的協作配套獎勵的具體標準是什么?

答:具體獎勵標準為:按引進企業注冊資本實際到位額的5‰予以獎勵;如引進的是Ⅰ類企業,在上述獎勵的基礎上提高0.5‰;如引進企業在開發區購買土地或廠房,在上述獎勵的基礎上再提高0.5‰。

17.問:企業如何申請本規定第十二條所指的協作配套獎勵?需準備哪些材料?

答:申領獎勵流程:企業向經發局登記待引入項目情況→項目注冊并交付注冊資本→提供上述資料→經發局審核→財政局核準并兌現。
所需資料:1.申請書;2.本企業的營業執照;3.本企業出具的所引進項目屬于供應商或合作伙伴的證明;4.所引進項目出具的引薦人確認書;5.所引進項目的企業營業執照、稅務登記證;6.所引進項目的到位資金驗資報告。

18.問:本規定第十四條中“高技術含量的生產性企業”包括哪些?

答:是指Ⅰ類企業。

19.問:企業申請本規定第十四條所指的財政貢獻獎勵需準備哪些材料?

答:需帶材料:1、經勞動人事局審查通過的工資協議;2、對獎勵資金的30%用于企業一線工人工資增長或提高福利的方案(應由工會蓋章并經職工代表大會或職工大會討論通過);3、勞人局需要的其他材料。

 

        

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《天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定》實施細則

 

    第一條 根據《天津經濟技術開發區促進先進制造業發展的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),制定本實施細則。


  第二條 如企業享受多重財政扶持,則當年度財政扶持(不包括建設扶持)的最高限額為該企業當年度上繳的所有稅收開發區留成部分的80%,當年度未能兌現的那部分財政扶持可累計并順延到以后年度兌現,但總的優惠時間以五年為限。

 

  第三條 對不同類別的企業給予不同程度扶持,具體分為以下三類:
  Ⅰ類企業:①世界500強、國際行業排名前30名、工業大國國內行業排名前10名的跨國公司,但投資總額不得低于1000萬美元;②國內行業排名前10名生產性企業,但投資總額不得低于500萬美元;③從事《天津經濟技術開發區重點發展的高新技術及產品目錄》范圍內產品生產的生產性企業。
  Ⅱ類企業:除Ⅰ類企業之外,項目屬于國家鼓勵類投資項目,且從事《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2002)所列的以下領域的制造加工的生產性企業:①化學原料及化學品制造業,②醫藥制造業,③橡膠制品業,④通用設備制造業,⑤專用設備制造業,⑥交通運輸設備制造業,⑦電氣機械及器材制造業,⑧通信設備、計算機及其它電子設備制造業,⑨儀器儀表及文化、辦公用機械制造業,⑩特種陶瓷制品制造業,⑾集裝箱及金屬包裝容器制造業等。
  Ⅲ類企業:除Ⅰ、Ⅱ類企業之外,符合開發區產業發展需要的其它制造業領域的生產性企業。

 

  第四條 《暫行規定》第二條所提“在開發區內注冊經營”是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊、生產經營,包括母區(東區)、微電子小區、逸仙園小區、化工小區以及西區。

 

  第五條 《暫行規定》第二條所提“對開發區可支配財力形成實際貢獻”是指申請享受政策的企業所繳納的企業所得稅、營業稅和增值稅的開發區留成部分不能為零。

 

  第六條 《暫行規定》第四條所提的經濟主管部門是指投資促進局,勞動人事主管部門是指勞動人事局,財政部門是指財政局。

 

  第七條 《暫行規定》第五條的含義為:一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的政策,執行期間,國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。

 

  第八條 企業項目建設用地的建筑容積率(建筑面積/撥地面積)必須不低于0.7;建設項目用地內嚴禁建造公寓、招待所等商業服務和娛樂設施,以及其它和生產無關的各種服務設施。

 

  第九條 企業繳納土地出讓金后可向經濟發展局提出建設扶持申請,經發局會同建發局在規定時限內核準后一個月內支付(一般建設項目一次性支付,分期建設項目分期支付)。

 

  第十條 《暫行規定》第七條所提的“租金補貼”應直接補貼到企業,主管部門應綜合考慮企業的投資規模、投資密度和項目質量等因素,各類企業租金補貼的最高標準如下:
  Ⅰ類企業,對標準廠房租金補貼標準最高為15元/平米・月。
  Ⅱ類企業,對標準廠房租金補貼標準最高為10元/平米・月。
  Ⅲ類企業,對標準廠房租金補貼標準最高為5元/平米・月。
  對租用第二層以上標準廠房的,可適當提高協議補貼標準,但不得超過該類企業的最高補貼標準。
  在開發區內購買標準廠房的生產性企業,參照上述優惠標準計算其所購買標準廠房的租金補貼,一次性補貼給企業。

 

  第十一條 《暫行規定》第九條所提“在開發區形成生產能力的”是指該企業的增資或再投資項目必須位于開發區內(即不能在市區或其他區域),并且已經投產。

 

  第十二條 《暫行規定》第九條所提“給予一定的扶持”是指:
  對內資生產性企業增資,能獨立核算的,對新增利潤所繳納的企業所得稅開發區留成部分,前兩年給予100%的財政扶持,后三年給予50%的財政扶持;不能獨立核算的,以增資前一年度實現利潤為基數,對增長利潤,按增資額占全部投資的比例計算增資部分利潤,對增資部分利潤所繳納的企業所得稅開發區留成部分,前兩年給予100%的財政扶持,后三年給予50%的財政扶持。
  內資生產性企業利用本企業實現的利潤再投資,對Ⅰ類企業,開發區給予當年再投資部分已繳納的企業所得稅開發區留成部分100%的財政扶持;對其它生產性企業,開發區給予當年再投資部分已繳納的企業所得稅開發區留成部分40%的財政扶持。

 

  第十三條 《暫行規定》第十二條所提“給予一定的獎勵”的獎勵標準為:按引進企業注冊資本實際到位額的5‰予以獎勵;如引進的是Ⅰ類企業,在上述獎勵的基礎上提高0.5‰;如引進企業在開發區購買土地或廠房,在上述獎勵的基礎上再提高0.5‰。

 

  第十四條 《暫行規定》第十三條所提“高技術含量的生產性企業”是指本實施細則第五條所指的Ⅰ類企業。

 

  第十五條 申請享受《暫行規定》第十四條優惠的企業必須上報經過企業工會同意、并經職工代表大會或職工大會討論通過的利用財政貢獻獎勵資金提高一線工人待遇的方案。開發區勞動人事局應會同財政局、區工會聯合對該方案的落實進行檢查,未落實的企業取消繼續享受該項優惠的資格,直到落實為止。

 

  第十六條 本細則由開發區管理委員會負責解釋。

 

 

                        

天津經濟技術開發區管理委員會令
第134號

    《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定》于二00八年八月十三日經天津經濟技術開發區管理委員會第十九次主任會議討論通過,現予發布。

主  任 何樹山

二〇〇八年十月二十四日

天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的規定

第一章 總則

    第一條 為了促進天津經濟技術開發區(以下簡稱開發區)現代服務業的發展,制定本規定。

    第二條 本規定適用于在開發區內注冊或經營、符合本規定條件的企業和機構(以下統稱企業)。如果企業在設立時不能滿足本規定所要求的條件,可以在具備條件后,自主選擇連續的年份申請享受本規定的優惠政策。

    第三條 開發區每年在預算支出中設立1億元的 “泰達現代服務業發展金”,專項用于支持符合本規定條件的現代服務企業的發展。

    第四條 符合本規定的企業中的各類人才,可申請享受《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》中有關個人所得稅和培訓等各方面的優惠政策。

    第五條 開發區設立政策兌現服務辦公室,負責解答企業的政策咨詢,統一受理企業的政策扶持申請以及企業申請在管委會各部門間的流轉,免費為企業的政策兌現提供一站式服務。

    第六條 開發區對符合本規定企業的財政扶持以企業當年度對開發區地方財力的貢獻為上限,當年度未能兌現的財政扶持可累計并順延到以后年度兌現。

    第七條 本規定所稱的運營、增資以及購買自用辦公(經營)用房的財政扶持資金低于100萬元的給予一次性支付;扶持100萬元(含)以上、500萬元以下的分期兩年支付;扶持500萬元(含)以上、1000萬元以下的分期三年支付;扶持1000萬元(含)以上的分期四年支付。

    第八條 已享受管委會各類財政扶持的企業必須向主管部門提交承諾書,承諾在開發區內的實際經營年限不得少于5年。

    第九條 已享受資金扶持的自用辦公用房5年內不得對外租售,否則,均須向管委會歸還相應扶持資金并按銀行同期基準貸款利率補交利息。

    如企業購買或租賃的自用辦公(經營)用房已經享受過開發區扶持的,則不能重復享受本規定購買或租賃自用辦公(經營)用房的扶持。

    第十條 扶持對象享受本規定所稱各類財政扶持時,均以開發區地方留成部分為計算依據。本規定的貨幣單位除特別標明的之外,均為人民幣元。納稅(總)額計算口徑為企業所得稅、營業稅和增值稅之和。

    第十一條 符合本規定的企業應先執行國家和天津市的政策,相比不足部分補充執行本規定。

    開發區以前已頒布的政策與本規定不一致的,以本規定為準。以前享受過開發區同類優惠政策至2007年度優惠期滿的企業不得重復申請,至2007年度優惠期未滿的,其剩余優惠年度內可擇優享受以前的政策或者本規定的政策。

    原享受開發區房地產業優惠政策的房地產企業的優惠年限截止到2009年12月31日。

第二章 總部經濟

    第十二條 鼓勵企業在開發區設立各類總部和營運中心。

    第十三條 內資企業總部和跨國公司地區總部需滿足以下條件:

    (一)內資企業總部

    1. 具有獨立法人資格,工商注冊經營期限在10年以上;

    2. 注冊資本1億元以上;

    3. 主要投資者總資產不低于20億元或凈資產不低于6億;

    4. 有3個以上投資控股企業;

    5. 國內同時具有行政管理、營銷、結算、投資決策等職能的唯一機構;

    6. 上一年度其投資控股的企業納稅總額達到1000萬元以上。

    (二)跨國公司地區總部

    1.具有獨立法人資格,工商注冊經營期限在10年以上;

    2.國外及港澳臺地區母公司的資產總額不低于4億美元,并且母公司在中國境內投資總額不低于1000萬美元;

    3.在中國境內外有3個以上投資或者被授權管理的企業;

    4. 上一年度其投資或被授權管理的企業納稅總額達到1000萬元以上。

    第十四條 對內資企業總部和跨國公司地區總部給予運營扶持。其中,注冊資本10億元(含)以上的給予2000萬元的扶持;注冊資本10億元以下、5億元(含)以上的,給予1500萬元的扶持;注冊資本5億元以下、1億元(含)以上的,給予1000萬元的扶持。

    第十五條 對內資企業總部和跨國公司地區總部,自申請核準年度起二年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。對其購買的自用辦公房產所交納的契稅給予100%的扶持,房產稅給予三年100%的扶持。

    第十六條 對內資企業總部和跨國公司地區總部增加注冊資金的,增資10億元(含)以上的,扶持1000萬元;增資10億元以下、5億元(含)以上的,扶持500萬元;增資5億元以下、1億元(含)以上的,扶持200萬元。

    第十七條 對內資企業總部和跨國公司地區總部在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予最高1000萬元的資金扶持,租賃的自用辦公用房,三年內給予最高30元/米2/月的租金扶持,扶持面積不超過3000米2。

    第十八條 管理型營運中心是指境內外投資者在開發區設立的具有總部性質并滿足以下條件的公司:

    1. 具有獨立法人資格,工商注冊經營期限在10年以上;

    2. 投資設立或授權管理3個以上獨立或非獨立法人企業;

    3. 上一年度納入開發區統計的產值或營業收入超過15億元,或者上一年度在開發區的納稅總額超過500萬元。

    第十九條 對管理型營運中心給予200萬元的運營扶持。

    自申請核準年度起二年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。

    對其在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予資金扶持;租賃的自用辦公用房,三年內給予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面積不超過1000米2。

    第二十條 銷售/采購中心是指境內外投資者在開發區設立的具有總部性質的貿易型公司、批發公司、零售公司或采購公司,且公司年銷售額或采購額超過10億元,或在開發區年納稅總額超過500萬元。

    第二十一條 對銷售/采購中心給予200萬元的運營扶持。

    自申請核準年度起二年內,對其繳納的增值稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。

    對其在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予資金扶持;租賃的自用辦公用房,三年內給予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面積不超過500米2。

    第二十二條 商業連鎖中心是指境內外投資者在開發區設立的具有總部性質的商業連鎖企業,其投資設立的門店或特許經營的店鋪須在10家以上,年營業額超過5億元或在開發區年納稅總額超過200萬元。

    第二十三條 對商業連鎖中心給予100萬元的運營扶持。

    自申請核準年度起二年內,對其繳納的增值稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。

    對其在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予資金扶持;租賃的自用辦公用房,三年內給予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面積不超過500米2。

第三章 金融業

    第二十四條 對在開發區設立的以下金融企業和金融企業總部核心業務部給予扶持。

    金融企業包括以下企業和機構:1.具有銀監會(局)頒發金融許可證的總行(總公司);2.具有保監會(局)頒發保險許可證的保險集團(控股公司)、保險公司、再保險公司和保險資產管理公司;3.證券公司和期貨公司;4.各類銀行設立的一級分行。涉及金融創新的企業可參照此類金融企業執行。

    金融企業總部核心業務部是指由金融企業總部授權在本市新組建運營并繳納各項稅款的全國性或區域性(指管轄三個省/直轄市以上的業務)核心業務部。

    第二十五條 對在開發區設立的金融企業給予運營扶持。其中,注冊資本10億元(含)以上的給予1500萬元的扶持;注冊資本10億元以下,5億元(含)以上的,給予1000萬元的扶持;注冊資本5億元以下,2億元(含)以上的,給予500萬元的扶持;注冊資本2億元以下,1億元(含)以上的,給予200萬元的扶持。

    對在開發區設立的金融企業總部核心業務部給予運營扶持。其中,全國性及以上規模的扶持500萬元;區域性規模的扶持200萬元。

    對于各類銀行在開發區設立的一級分行給予200萬元的運營扶持。

    第二十六條 對在開發區設立的金融企業和金融企業總部核心業務部在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予最高1000萬元的資金扶持,租賃的自用辦公用房,三年內給予最高30元/米2/月的租金扶持,扶持面積最高為3000米2。

    第二十七條 對在開發區設立的金融企業和金融企業總部核心業務部,自開業年度起兩年內,對其繳納的營業稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持;自獲利年度起兩年內,對其繳納的企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。對其新購建的自用辦公房產所交納的契稅給予100%的扶持,房產稅給予三年100%的扶持。

第四章 要素市場

    第二十八條 對在開發區內創辦金融、生產資料的期貨和現貨市場的主體企業,自開業年度起二年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。

    對市場內年納稅額超過30萬元的會員企業,自申請核準年度起五年內,對其繳納的增值稅和企業所得稅給予50%的扶持。

    第二十九條 對市場主體企業在開發區購買的市場經營用房,按1000元/米2的標準給予資金扶持;租賃的市場經營用房,三年內給予最高20元/米2/月的租金扶持。以上扶持面積最高為1000米2。

    第五章 專業服務業

    第三十條 鼓勵在開發區設立專業技術服務、科技交流和推廣服務、知識產權服務、企業管理服務、咨詢與調查服務、專業中介服務、機械設備租賃服務、廣告服務以及法律服務等專業服務企業。

    第三十一條 對符合下列條件之一的專業服務企業,自申請核準年度起二年內,對其所繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。對其在開發區購買的自用辦公用房,按1000元/米2的標準給予最高1000萬元的資金扶持;租賃的自用辦公用房,三年內給予最高10元/米2/月的租金扶持,扶持面積不超過1000米2。

    (一)知名律師事務所、會計師事務所和資產評估事務所

    1.具有獨立法人資格,工商注冊經營期限在 10 年以上;

    2.經國際或國內行業協會認定,在國內同行業中具有廣泛知名度,近三年行業協會綜合評價排名在全國前100位或在天津市同行業排名前十位;

    3.會計師事務所須具有證券、期貨相關業務資格;

    4.資產評估事務所須具有證券業務資格。

    (二)注冊資金1000萬元以上的咨詢公司和人才中介機構(主業為人力派遣的人力中介機構除外)。

    (三)年納稅額100萬元以上。

    第三十二條 對納稅額50萬元以上的專業服務企業,自申請核準年度起五年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予50%的扶持。

    對在開發區設立的年納稅額50萬元以上的律師事務所,自申請核準年度起五年內,對其繳納的綜合稅給予50%的扶持。

第六章 物流業

    第三十三條 對在開發區設立的注冊資本1億元以上的大型分撥、配送或采購類物流企業,自申請核準年度起二年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持,之后三年給予50%的扶持。

    第三十四條 對在開發區設立的年營業額5000萬元以上或年納稅額200萬元以上的分撥、配送或采購類物流企業、專業物流服務類企業以及專業運輸企業,自申請核準年度起五年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予50%的扶持。

    第三十五條 對在開發區設立的注冊資本1億元以上的大型運輸類物流企業發生的運輸專用設備設施固定資產投資貸款利息給予20%的補貼,累計補貼金額不超過100萬元。貸款利息補貼按照貸款合同簽訂之日人民銀行公布的一年期貸款基準利率計算。

第七章 貿易業

    第三十六條 對年銷售收入5億元以上或年納稅總額在300萬元以上的貿易企業,自申請核準年度起五年內,對其所繳納的增值稅和企業所得稅給予50%的扶持。

    第三十七條 對年營業收入2億元以下的生產性企業和貿易企業投保國內貿易信用保險的保費給予20%的扶持;對年總出口額2000萬美元以下的生產性企業和貿易企業投保短期出口信用保險的保費,在市有關部門給予補貼的基礎上再給予10%的扶持。

第八章 文化會展業

    第三十八條 對年納稅額10萬元以上的文化體育類企業,自申請核準年度起五年內,對其繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持。

    第三十九條 對于在開發區內舉辦品牌展會和專業展會的主辦單位給予最高兩屆的場地租金扶持。規模為200(含)個以上標準展位的展會,每個標準展位給予800元/展期的租金扶持;對每個展會最高給予兩屆扶持,每屆扶持金額最高為80萬元。

    第四十條 品牌展會是指符合下列條件之一的展會:1.經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展覽公司所舉辦的展會和經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展會;2.展會規模在300個標準展位以上,國際展商所占比例在15%以上、國際展位所占比例在20%以上的展會;3.在國內具有影響力大、權威度高、業界普遍認可的展會。

    專業展會是指同時符合下列條件的展會:1.展會主題為電子信息、汽車及機械制造、生物醫藥、化工、環保、新能源、新材料、循環經濟等;2.展會規模在200個標準展位以上;3.行業內龍頭企業以及跨國企業參展面積或參展商的比例不低于25%。

    第四十一條 對在開發區設立的年納稅額10萬元以上的專業會展公司以及專業會展服務公司,自申請核準年度起五年內,對其所繳納的營業稅和企業所得稅給予100%的扶持。

第九章 附則

    第四十二條 本規定由管委會負責解釋。

    第四十三條 本規定自2009年1月1日起實施。原《天津經濟技術開發區鼓勵現代服務業發展的暫行規定》及其實施細則、《天津開發區關于鼓勵大型貿易類企業和營運中心發展的九條意見》同時廢止。               

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一、總則

1.問:《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》(以下簡稱規定)具體扶持的服務業企業(機構)是哪些?

答:規定扶持的服務業企業(機構)包括:跨國公司地區總部以及國內大企業(集團)總部、采購中心、商務代表處或辦事處;金融企業、金融管理機構;各類物流企業及物流服務類企業;文化企業;品牌展會和專業展會主辦單位、專業會展公司以及專業會展服務公司;專業服務業企業;規劃的商業區內大型商業零售企業;大型批發、國際貿易企業;國際知名品牌總經銷(代理)商,國際知名連鎖零售企業。

2.問:哪些部門具體負責受理本規定的相關申請?

答:申請規定第四、九章以及第六、九、十、十二、二十四條(律師事務所除外)各種優惠的外資企業(項目)向投資促進局外資科(Tel:鄒芳25201355)提出申請,內資企業(項目)向投資促進局亞太科(Tel:江艦25202710)提出申請。
貿易發展局服務貿易科負責受理規定第十一條以及第五章的各種申請,聯系人及電話:何悅達(25202240)。
貿促中心會展部負責受理規定第七章的各種申請,聯系人及電話:李希民(25202253)。
社會發展局文化教育科負責受理規定第六章(第二十條除外)的各種申請,聯系人及電話:楊清翰(25202215),羅巖(25202309)。
科技發展局高新技術產業促進科負責受理規定第二十、二十五條的申請,聯系人及電話:陳志遠(25202165)、趙成松(25202778)。
行政執法檢查局(司法局)法制科負責受理規定第二十四條律師事務所的優惠申請,聯系人及電話:曾司力(25201865)、齊發發(25202200)。財政局綜合科負責受理規定第二十九條的申請,聯系人及電話:陳杰(25202610)、陳雷(25202602)。

3.問:企業如何申請資格認定?

答:企業應從泰達政務網(www.teda.gov.cn)該主管部門網頁下載并填寫相關的“資格認定申請表”,連同要求提供的所有材料提交相關部門審核。

4.問:企業如何申請規定中的相關優惠?

答:經過認定的企業可以在泰達政務網(www.teda.gov.cn)相關部門網頁下載并填寫相關“申請表”,連同要求的所有材料一起交相關部門審核。

5.問:規定第二條所提“在開發區內注冊經營”是什么意思?

答:是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊并開展生產或經營活動。目前開發區管委會的行政管轄范圍除了管委會坐落的母區外,還包括:位于西青區的微電子小區、位于武清區的逸仙園小區、位于漢沽區的化工小區以及位于東麗區軍糧城的西區。

6.問:規定第五條所提“先執行國家和天津市的政策,其后補充執行規定”是什么意思?

答:即一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的政策,執行期間,國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。

二、普惠扶持


7. 問:規定第七條所提的“開發區中心商務區”具體是指哪片區域?
答:“開發區中心商務區”的范圍是指津塘四號路以北、南海路以東,泰達大街以南,北海路以西的區域。中心商務區規劃范圍的調整和確定以開發區管委會正式下發的文件為準。

三、總部經濟

8.問:開發區采取哪些優惠政策鼓勵總部經濟的發展?

答:一是給予巨額的一次性初期運營補助;二是自營業之日起五年內,參照其實際貢獻,給予一定的財政扶持。

9.問:規定第九條所提的跨國公司地區總部有什么標準嗎?

答:“跨國公司地區總部”,特指財富500強企業或福布斯上市公司2000強企業以獨資的投資性公司、管理性公司等企業組織形式在開發區設立的地區總部。并應符合下列條件:①具有獨立法人資格;②母公司的資產總額不低于30億元人民幣;③母公司已在中國投資累計總額不低于2億元人民幣;④在中國境內外投資或者授權管理的企業不少于3個,且對其負有管理和服務職能;⑤實行統一核算,并匯總繳納企業所得稅。

10. 問:規定第九條所提的國內大企業(集團)總部有什么標準嗎?

答:“國內大企業(集團)”以國家統計出版社每年度出版的《中國大企業集團》名錄為準,大企業(集團)總部是指大企業(集團)以投資或授權形式,在開發區設立的、對多個區域內的企業、機構行使管理或服務職能的唯一法人機構。

11.問:享受了初期運營補助的企業或機構還能享受房租補貼嗎?

答:不能,這兩種優惠不能兼得。

12.問:初期運營補助是一次性支付嗎?

答:初期運營補助分期五年支付,每年支付20%。

13.問:申請規定第九條所述的初期運營補助需要準備哪些材料?

答:(1) 企業申請書;(2) 工商登記證、稅務登記證原件及復印件;(3) 項目到位資金驗資報告。

14.問:申請規定第十條所述的運營扶持需要準備哪些材料?

答:(1)母公司法定代表人簽署的申請書;(2)母公司法定代表人簽署的設立地區總部及履行基本職能的授權文件;(3)母公司的資信證明文件、注冊登記文件(復印件)及法定代表人證明文件(復印件);(4)母公司在中國境內投資企業的批準證書及營業執照(復印件);(5)母公司法定代表人簽署的對擬任地區總部法定代表人的授權文件和擬任地區總部法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件;(6)法律、法規規定的其他材料。

15.問:企業申請規定第十一條所述的采購中心獎勵需要準備哪些材料?

答:1、管委會認定物流企業申請表;2、申請單位營業執照;3、合同及章程;4、企業法人身份證復印件;5、企業場地落實證明或廠房租賃合同(需提供出租方產權證明、營業執照及法定代表人身份證復印件);6、經審計的資產負債表。

16.問:企業申請規定第十二條所述的辦公用房扶持需要準備哪些材料?

答:(1)商務機構總部法定代表人或相應級別的負責人簽署的申請書;(2)商務機構總部法定代表人或相應級別的負責人簽署的設立商務代表處或辦事處及履行基本職能的授權文件;(3)商務機構總部注冊登記文件(復印件)及法定代表人或相應級別的負責人證明文件(復印件);(4)商務機構總部法定代表人或相應級別的負責人簽署的對擬任商務代表處或辦事處負責人的授權文件和擬任商務代表處或辦事處負責人的簡歷及相應的身份證明文件。

四、金融服務業

17.問:金融機構申請規定第十三條所述的初期運營補助需要準備哪些材料?

答:(1) 母公司法定代表人簽署的申請書;(2)中國銀監會、中國保監會、證監會頒發的經營許可證書及營業執照;(3)項目到位資金驗資報告。

五、物流服務業

18.問:申請享受規定第15條優惠的“運輸類、倉儲類、綜合類物流企業”的認定標準是什么?

答:運輸類、倉儲類、綜合類物流企業的認定標準參見下表:
各類物流企業認定標準
評估指標 運輸類 倉儲類 綜合類
年貨運營業收入 ≧1000萬元 ≧500萬元 ≧800萬元
自有/租用貨車(或總載重量) ≧80輛(自有)
(或≧400噸) — ≧200噸
自有倉儲面積 — ≧10000㎡ ≧3000㎡
資產總額 ≧800萬元 ≧600萬元
資產負債率 ≤70%
電子單證管理 ≧70%
質量管理 通過ISO9001-2000質量管理體系認證
中高層管理人員 60%以上具有大專以上學歷或行業組織物流師認證
網絡系統 物流經營業務信息全部網絡化管理

19.問:物流企業申請規定第十五條所述的經營扶持需要準備哪些材料?

答:1、管委會認定物流企業申請表;2、申請單位營業執照;3、合同及章程;4、企業法人身份證復印件;5、企業場地落實證明或廠房租賃合同(需提供出租方產權證明、營業執照及法定代表人身份證復印件);6、經審計的資產負債表。

20.問:申請規定第十六條所述的投資扶持需要準備哪些材料?

答:1、申請表;2、申請單位營業執照;3、合同及章程;4、企業法人身份證復印件。

21.問:申請規定第十八條所述的物流服務類企業扶持需要準備哪些材料?

答:1、申請表;2、申請單位營業執照;3、合同及章程;4、企業法人身份證復印件;5、企業場地落實證明或廠房租賃合同(需提供出租方產權證明、營業執照及法定代表人身份證復印件)。

六、文化服務產業

22.問:哪些企業屬于開發區重點扶持的新設立文化企業?

答:“重點扶持的新設立文化企業”是指從事新聞出版業、文藝演出業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、體育產業和網絡信息服務業等行業,年營業收入不少于200萬元的文化企業。

23.問:本規定第二十條所提的高技術文化企業是指哪些企業?

答:高技術文化企業是指從事高技術含量的文化資源創作和加工的企業,具體包括以下三類企業:
(1)從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片制作的企業;
(2)從事出版物、影視、劇目作品、音樂、美術作品及其他文化資源數字化加工的企業;
(3)從事移動電視、手機電視、網絡電視、視頻點播等視聽節目業務的企業。

24.問:高技術文化企業享受什么政策?

答:經管委會主管部門認定的高技術文化企業可享受《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》中高新技術企業的政策。

七、會展服務業

25.問:開發區對會展服務業有什么優惠政策?

答:開發區對區內舉辦的品牌展會和專業展會給予主辦單位不超過兩屆的部分場地租金扶持,對新設立的專業會展公司以及專業會展服務公司給予一定的財政扶持。

26.問:規定第二十二條所提的品牌展會要滿足什么條件?

答:品牌展會需要滿足下列條件之一:
(1)經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展覽公司所舉辦的展會和經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展會,
(2)展會規模在300個標準展位以上,國際展商所占比例在15%以上、國際展位所占比例在20%以上、國際觀眾達到5%以上的展會;
(3)在國內具有影響力大、權威度高、業界普遍認可的展會。

27.問:規定第二十二條所提的專業展會要滿足什么條件?

答:“專業展會”是指同時符合下列四個條件的展會:
(1)展會主題為電子信息、汽車及機械制造、生物醫藥、化工、環保、新能源、新材料、循環經濟等;
(2)在業內具有一定知名度和辦展實力,并且對展會進行市場化運作的承辦單位;
(3)展會規模在200個標準展位以上;
(4)行業內龍頭企業以及跨國企業參展面積占總參展面積比例不低于25%或行業內龍頭企業以及跨國企業參展商數占參展商總數比例不低于25%。

28.問:展會主辦單位申請規定第二十二條所述的經營扶持需要準備哪些材料?

答:品牌類展會:1.此展會最近兩屆基本情況及展會總結報告;2.UFI認證書(如果有)復印件;3.準備在開發區舉辦的展會具體策劃方案(調研報告、運作方案、預算費用清單)。
專業類展會:1.此展會最近兩屆基本情況及展會總結報告(如果舉辦過需出示);2.準備在開發區舉辦的展會具體策劃方案(調研報告、運作方案、預算費用清單)。

29.問:新設立的專業會展公司以及專業會展服務公司申請規定第二十三條所述的扶持需要準備哪些材料?


答:1.營業執照副本復印件;2.稅務登記證副本復印件;3.銀行開戶許可(基本賬戶);年度財務報表;年度已辦展會列表(會展公司需出示);4.年度服務展會列表(會展服務公司需出示);5.會展資金返還申請書。

八、專業服務業

30.問:開發區對專業服務業有什么優惠政策?

答:新設立的商務服務機構年營業收入達到500萬元以上的,經認定,給予財政扶持。新設立的科技服務機構,經認定,享受《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定》中科技服務業的政策。

31.問:規定中所指的專業服務業企業包括哪些?

答:規定中的專業服務業企業分為商務服務機構和科技服務機構兩類。商務服務機構包括律師事務所、會計師事務所、審計師事務所、咨詢中介機構、資產評估公司、進出口商品檢驗(鑒定、認證)公司、外匯經紀公司、保險經紀公司、保險公估公司、保險代理公司等。科技服務機構是指針對電子信息、生物醫藥、環保、新材料、新能源、循環經濟等高新技術領域開展技術服務和中介服務的企業和機構。

32.問:申請規定第二十四條所述的商務服務機構扶持需要準備哪些材料?

答:(1) 企業申請書;(2) 工商登記證原件及復印件、稅務登記證原件及復印件;(3) 項目到位資金驗資報告;(4) 經稅務部門核準的企業所得稅、營業稅納稅申報表和年終匯算清繳報告,企業所得稅、營業稅納稅繳款書;(5) 經審計的企業財務報告(查賬報告);(6)財政部門需要的其他資料。

33.問:申請規定第二十五條所述的科技服務機構扶持需要準備哪些材料?

答:申請規定第二十五條所述的科技服務機構扶持需要持以下材料向開發區科技主管部門提出申請:
1.《天津開發區科技服務機構認定申請表》;
2.企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、公司章程原件及復印件;
3.企業法定代表人履歷表;
4.由會計師事務所出具的企業上一年度財務審計報告及專項審計報告,專項審計報告應包括科技服務性收入、利稅等科目(當年新成立的公司提供到申請認定時的審計報告);
5.機構情況介紹、業務發展計劃書;
6.企業大本以上學歷科技人員學歷證書復印件。

九、商貿服務業

34. 問:開發區對商貿服務業有什么優惠政策?

答:主要是持續五年的財政扶持政策。享受該政策的企業有三類。一是在開發區規劃的商業區內新設立的商業零售企業,營業面積在1萬平方米以上的;二是新設立的大型批發、國際貿易企業,年營業收入達到1億元人民幣以上的;三是新設立的國際知名品牌總經銷(代理)商,國際知名連鎖零售企業。

35.問:規定第二十八條所提“國際知名品牌”有什么標準?

答:“國際知名”是指在行業品牌國際排名中位于前20名。

36.問:申請規定第二十六條所述的大型商業零售扶持需要準備哪些材料?

答:(1) 企業申請書;(2)企業營業執照原件及復印件、稅務登記證原件及復印件;(3)項目到位資金驗資報告;(4)房產證、房屋租賃合同。

37.問:申請規定第二十七條所述的大型批發、國際貿易企業扶持需要準備哪些材料?

答:(1)企業申請書;(2)工商登記證原件及復印件、稅務登記證原件及復印件;(3)項目到位資金驗資報告;(4)經稅務部門核準的企業所得稅、增值稅納稅申報表和年終匯算清繳報告,企業所得稅、增值稅納稅繳款書;(5)經審計的企業財務報告(查賬報告);(6)財政部門需要的其他資料。

38.問:申請規定第二十八條所述的國際知名品牌連鎖零售、總代理扶持需要準備哪些材料?

答:(1)母公司法定代表人簽署的申請書;(2)母公司的資信證明文件、經審計的企業財務報告、注冊登記文件(復印件)及法定代表人證明文件(復印件);(3)母公司法定代表人簽署的對在開發區注冊企業的法定代表人的授權文件和在開發區注冊企業的法定代表人的簡歷及相應的身份證明文件;(4)在開發區注冊企業的工商登記證原件及復印件、稅務登記證原件及復印件;(5)在開發區注冊企業的項目到位資金驗資報告。

 

            

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《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》實施細則

 

第一條   根據《天津經濟技術開發區促進現代服務業發展的暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),制定本實施細則。

第二條   如企業享受多重財政扶持,則當年度財政扶持的最高限額(不包括建設扶持和初期運營扶持)為該企業當年度上繳的所有稅收開發區留成部分的80%,當年度未能兌現的那部分財政扶持可累計并順延到以后年度兌現,但總的優惠時間以五年為限。

第三條   《規定》第四條“主管部門”所稱的經濟主管部門是指開發區投資促進局,貿易主管部門是指貿易發展局,會展主管部門是指貿促中心,文化主管部門是指社會發展局、新聞辦和廣播電視局,科技主管部門是指科技發展局,綜合執法部門是指綜合執法局,財政部門是指財政局。

第四條   《暫行規定》第二條所提“在開發區內注冊經營”是指在天津開發區管委會行政管轄范圍內的區域里注冊、生產經營,包括母區(東區)、微電子小區、逸仙園小區、化工小區以及西區。

第五條   《暫行規定》第五條的含義為:一個企業同時享受國家、天津市以及開發區的優惠時,應先執行國家和天津市的政策,執行期間,國家或天津市的優惠與開發區的優惠相比不足的部分補充執行開發區的優惠政策。

第六條    企業項目建設用地的建筑容積率(建筑面積/撥地面積)必須不低于0.7;建設項目用地內嚴禁建造公寓、招待所等商業服務和娛樂設施,以及其它和生產無關的各種服務設施。

第七條    企業繳納土地出讓金后可向主管部門提出建設扶持申請,主管部門會同建發局在規定時限內核準后一個月內支付(一般建設項目一次性支付,分期建設項目分期支付)。

第八條    《暫行規定》第七條所提“中心商務區”的范圍是指津塘四號路以北、南海路以東,泰達大街以南,北海路以西的區域。中心商務區規劃范圍的調整和確定以開發區管委會正式下發的文件為準。

第九條    享受初期運營補助的企業和機構不能重復享受《暫行規定》第七條所提的“辦公用房補貼”。

第十條    《暫行規定》第三章所提“跨國公司地區總部”,特指財富500強企業或福布斯上市公司2000強企業以獨資的投資性公司、管理性公司等企業組織形式在開發區設立的地區總部。并應符合下列條件:①具有獨立法人資格;②母公司的資產總額不低于30億元人民幣;③母公司已在中國投資累計總額不低于2億元人民幣;④在中國境內外投資或者授權管理的企業不少于3個,且對其負有管理和服務職能;⑤實行統一核算,并匯總繳納企業所得稅。

第十一條    《暫行規定》第三章所提“國內大企業(集團)”以國家統計局發布的“中國大企業集團”名錄為準。大企業(集團)總部是指大企業(集團)以投資或授權形式,在開發區設立的、對多個區域內的企業、機構行使管理或服務職能的唯一法人機構。

第十二條    《暫行規定》第三章所提的初期運營補助分期五年支付,每年支付20%。

第十三條    《暫行規定》第十一條所提的“扶持”是指三年內按照簽訂的補貼協議標準給予最高20元/平米·月的租金扶持。

第十四條    申請享受《暫行規定》第十五條所提運輸類、倉儲類、綜合類物流企業的認定標準參見下表:

各類物流企業認定標準

評估指標

運輸類

倉儲類

綜合類

年貨運營業收入

≧1000萬元

≧500萬元

≧800萬元

自有/租用貨車(或總載重量)

≧80輛(自有)

(或≧400噸)

≧200噸

自有倉儲面積

≧10000㎡

≧3000㎡

資產總額

≧800萬元

≧600萬元

資產負債率

≤70%

電子單證管理

≧70%

質量管理

通過ISO9001-2000質量管理體系認證

中高層管理人員

60%以上具有大專以上學歷或行業組織物流師認證

網絡系統

物流經營業務信息全部網絡化管理

第十五條    《暫行規定》第十九條所提“重點扶持的新設立文化企業”是指從事新聞出版業、文藝演出業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、體育產業和網絡信息服務業等行業,年營業收入不少于200萬元的文化企業。

第十六條    《暫行規定》第二十條所提的“從事高技術含量的文化資源創作和加工的企業”是指以下三類企業:

1、從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片制作的企業;

2、從事出版物、影視、劇目作品、音樂、美術作品及其他文化資源數字化加工的企業;

3、從事移動電視、手機電視、網絡電視、視頻點播等視聽節目業務的企業。

第十七條    《暫行規定》第二十二條所提“品牌展會”是指符合下列條件之一的展會:

1、經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展覽公司所舉辦的展會和經過國際展覽聯盟(UFI)認證的展會,

2、展會規模在300個標準展位以上,國際展商所占比例在15%以上、國際展位所占比例在20%以上、國際觀眾達到5%以上的展會;

3、在國內具有影響力大、權威度高、業界普遍認可的展會。

第十八條    《暫行規定》第二十二條所提“專業展會”是指同時符合下列四個條件的展會:

1、展會主題為電子信息、汽車及機械制造、生物醫藥、化工、環保、新能源、新材料、循環經濟等;

2、在業內具有一定知名度和辦展實力,并且對展會進行市場化運作的承辦單位;

3、展會規模在200個標準展位以上;

4、行業內龍頭企業以及跨國企業參展面積占總參展面積比例不低于25%或行業內龍頭企業以及跨國企業參展商數占參展商總數比例不低于25%。

第十九條    《暫行規定》第二十二條所提的扶持的標準為:規模為200(含)至350個標準展位的展會,每個標準展位給予600元/展期的租金扶持;規模為350個(含)以上標準展位的展會,每個標準展位給予800元/展期的租金扶持;對每個展會的最高扶持兩屆,每屆扶持金額最高為80萬元。

第二十條    《暫行規定》第二十八條所提“國際知名”是指在行業品牌國際排名中位于前20名。

第二十一條    本細則由開發區管理委員會負責解釋。

    

 

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